Решение по делу № 12-223/2013 от 27.05.2013

Дело № 12-223/2013

РЕШЕНИЕ

25 июня 2013 года, город Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Файзрахманова Л.А., при секретаре Сергеевой А.В., с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – УФПС Пермского края-филиал ФГУП «Почта России – Чулкова А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского района г. Перми, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от Дата,

установил:

На момент осмотра территории Дата в ... час. ... мин. по Адрес около здания почтового отделения № выявлен факт отсутствия уличных урн, отсутствия уборки на прилегающей территории длительное время (снега, мусора, подсыпка против гололёдной смесью); наличия снежно-ледовых образований на кровле здания, наличие надписей и иных изображений на фасаде здания, что является нарушением п.п.4.1.9, 4.1.10, 4.2.11, 5.4, 6.5.16, 6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми №4 от 29.01.2008.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского района г.Перми от Дата Обособленное структурное подразделение Пермского Почтамта УФПС филиала ФГУП «Почта России» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

ФГУП «Почта России» в лице УФПС Пермского края обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что является ненадлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности, поскольку Пермский почтамт является обособленным структурным подразделением УФПС Пермского края – филиала ФГУП «Почта России» и осуществляет свою деятельность на основании Устава ФГУП «Почта России», Положения об ОСП «Пермский почтамт». УФПС Пермского края является филиалом ФГУП «Почта России» и осуществляет свою деятельность на основании устава ФГУП «Почта России», Положения об УФПС Пермского края. Пермский почтамт не является юридическим лицом, а следовательно, не может быть субъектом административной ответственности. Юридическим лицом является ФГУП «Почта России». Работник Пермского почтамта не является законным представителем юридического лица, так как доверенность, выданная ФИО1 оформлена с нарушением п.5 ст.185, ст. 187 ГК РФ. При составлении протокола об административном правонарушении полномочия ФИО1 проверены не были.

Представитель УФПС Пермского края-филиал ФГУП «Почта России» в судебном заседании на удовлетворении жалобы, настаивал, доводы, изложенные в ней, подтвердил.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица.

Как следует из материалов административного дела, и протокол об административном правонарушении и постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского района г.Перми были вынесены в отношении обособленного структурного подразделения УФПС Пермского края – филиала ФГУП «Почта России», расположенного по Адрес.

В соответствии со ст.55 ГК РФ юридическое лицо имеет право создавать обособленные подразделения в виде представительств или филиалов. При этом обособленное подразделение не является юридическим лицом.

Заявитель в своей жалобе приводит доводы о том, что является ненадлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности, поскольку Пермский почтамт является обособленным структурным подразделением УФПС Пермского края – филиала ФГУП «Почта России» и осуществляет свою деятельность на основании Устава ФГУП «Почта России», Положения об ОСП «Пермский почтамт». УФПС Пермского края является филиалом ФГУП «Почта России» и осуществляет свою деятельность на основании устава ФГУП «Почта России», Положения об УФПС Пермского края. Пермский почтамт не является юридическим лицом, а, следовательно, не может быть субъектом административной ответственности. Юридическим лицом является ФГУП «Почта России».

Согласно Уставу ФГУ «Почта России», филиалом ФГУ «Почта России» является УПФС Пермского края, местом регистрации которого является Адрес. Здание почтового отделения №, являющегося структурным подразделением УПФС Пермского края расположено по Адрес.

В соответствии с ч.1 ст. 48 ГК РФ Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как следует из п.6.2 Устава ФГУП «Почта России» филиалы и представительства не являются юридическими лицами…

Таким образом, в нарушение действующего законодательства, мировым судьей судебного участка № Дзержинского района г.Перми к административной ответственности было привлечено обособленное структурное подразделение, которое не является самостоятельным юридическим лицом. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

Поскольку Обособленное структурное подразделение Пермского Почтамта УФПС филиала ФГУП «Почта России» не может быть субъектом административного правонарушения и нести административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 139-ПК.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дзержинского района г.Перми №, в отношении Обособленного структурного подразделения Пермского Почтамта УФПС филиала ФГУП «Почта России» по ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 г. N 139-ПК "Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалобу ФГУП «Почта России», в лице УФПС Пермского края-филиал ФГУП «Почта России» удовлетворить.

Судья Л.А. Файзрахманова