Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2016 ~ М-944/2016 от 28.03.2016

                                                                                                         Дело №2-1-1011/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2016 г.                                       п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Алексеевой Н.Н.,

с участием представителя истца Пономарева С.Л., действующего на основании доверенности от 11.01.2016г.,

представителя ответчика - Баталина В.В., действующего на основании доверенности от 10.04.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к Корниенко А.С., третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Зинкова Т.В. о признании отсутствующим обременения в виде права аренды на земельный участок

установил:

истец обратился в суд с указанным иском и просит признать отсутствующим обременение в виде права аренды Корниенко А.С. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что на основании постановления администрации Саратовского муниципального района <адрес> № от <данные изъяты>. Зинковой Т.В. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, которая впоследствии на основании договора замены стороны в обязательстве уступила свое право аренды Корниенко А.С.. Истец полагает, что администрация незаконно распорядилась данным земельным участком, поскольку он расположен в границах <данные изъяты> квартала Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества <адрес> и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которого на основании ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» и ст. 8 Лесного кодекса РФ является Российская Федерация.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Корниенко А.С. в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств наложения границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды Корниенко А.С., на земельный участок государственного лесного фонда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, показания эксперта, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>. Зинкова Т.В. обратилась в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства (т. 1 л.д. 174).

ДД.ММ.ГГГГ в газете Саратовского района «Большая Волга» №) опубликовано уведомление от имени управления имущественных, земельных отношений, архитектур и градостроительства о намерении предоставить в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства (т. 1 л.д. 149-150).

<данные изъяты>. на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от <данные изъяты>. «О предоставлении в аренду земельного участка Зинковой Т.В.» между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Зинковой Т.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> для ведения садоводства сроком на <данные изъяты> лет (т. 1 л.д. 136, 137-145).

Право аренды на земельный участок за Зинковой Т.В. зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. между Зинковой Т.В. и Корниенко А.С. заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым Зинкова Т.В. уступила, а Корниенко А.С. принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> для ведения садоводства (т. 1 л.д. 157-159).

Право аренды на земельный участок за Корниенко А.С. зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ..

Предъявляя исковые требования, истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий в настоящее время на праве аренды Корниенко А.С., сформирован на землях гослесфонда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение обстоятельств наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земельный участок государственного лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га истцом суду представлен акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № <данные изъяты>. (т. 1 л.д. 20-22),

Из содержания указанного акта усматривается, что земельный участок, принадлежащий Корниенко А.С. частично расположен в фактически существующих границах участка лесного фонда в квартале <данные изъяты> Саратовского лесничества Усть-Курдюмского участкового лесничества, входящего в состав участка лесного фонда общей площадью <данные изъяты> га., право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, на земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, преобладающая порода дуб черешчатый возрастом <данные изъяты> лет, в составе участвует липа, клен остролистый, ясень зеленый. Травяной покров представлен лесными и луговыми видами. Посередине поляны располагается телевизионная антенна. Обследованный участок с северо-западной стороны заканчивается крутым обрывом. С остальных сторон примыкает к дубовым лесным насаждениям.

Согласно ч. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67,69 и 92 ЛК РФ.

Положениями ст. 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 ЛК РФ.

Ч.2 ст. 69 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 92 ЛК РФ).

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу положений ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015г., признается юридически действительным.

Согласно части 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Следовательно, материалы лесоустройства являются надлежащим доказательством.

В суде установлено, что земельный участок для ведения лесохозяйственной деятельности площадью <данные изъяты> га, как участок единого землепользования, расположен на территории Татищевского, Саратовского районов Саратовской области, имеет кадастровый №; в ГКН отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок, как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. В состав указанного земельного участка - Саратовского лесничества входит Усть-Курдюмское участковое лесничество квартал № выделы <данные изъяты>.     

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в ГКН внесены сведения о земельном участке, которому присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, вид разрешенного использования участка - для ведения лесохозяйственной деятельности. Сведения о местоположении границ участка отсутствовали, конфигурация каждой из частей данного земельного участка была изображена картографическим способом на бумаге на основании материалов лесоустройства (т. 2 л.д. 2-124).

Землеустроительные мероприятия в отношении указанного земельного участка проведены в форме лесоустройства и отражены в лесоустроительных планшетах, в том числе планшете №, карте-схеме лесонасаждений Саратовского лесхоза Саратовской области, таксационных описях (т. 1 л.д. 102-108).

В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 06.02.2008г. № 31, материалы лесоустройства включают в себя проекты организации и ведения лесного хозяйства, таксационные описания, дающие детальные таксационные и хозяйственные характеристики каждого выдела участка лесного фонда, лесоустроительный планшет - основная лесная карта, составленная на геодезической и топографической основе. Аналогичный перечень материалов лесоустройства был определен в Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной Приказом Рослесхоза от 15.12.1994 года № 265 и Инструкции по проведению лесоустройства в едином государственном лесном фонде СССР, утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 12.09.1985г. № 4.

Проведенным на основании определения суда экспертным исследованием № от <данные изъяты>. <данные изъяты>», определить на местности местоположение и границы участка лесного фонда квартала <данные изъяты> Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества Саратовской области, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по имеющимся в деле правоустанавливающим документам (кадастровым паспортам, выписке из государственного лесного реестра, по материалам лесоустройства <данные изъяты>.г., по плану лесных участков - планшету № Усть-Курдюмского участкового лесничества), с технической точки зрения, не представляется возможным, так как геоданных о документальных границах вышеуказанного земельного участка в имеющихся в деле правоустанавливающих документах, не имеется, в связи с чем границы и местоположение земельного участка лесного фонда - квартала 23 <данные изъяты>-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества Саратовской области показать на схематическом плане не представляется возможным.

Наличия объектов искусственного происхождения на местности, представленной для осмотра и исследования, не установлено.

Сведений о документальных границах природных объектов: обрыва по берегу р.Волга, имеющегося на земельном участке лесного фонда - квартала <данные изъяты> Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества Саратовской области в материалах гражданского дела не представлено, в связи с чем установить на местности границы спорного земельного участка лесного фонда с учетом положений п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (как границ, существующих 15 и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения), с технической точки зрения, не представляется возможным.

Установить границы, местоположение спорного земельного участка лесного фонда с учетом сведений лесного реестра, таксационных карт и нормативных таксационных показателей лесных насаждений, не представляется возможным, в связи с отсутствием геоданных о местоположении таксационных показателей лесных насаждений в материалах гражданского дела.

В связи с тем, что установить границы земельного участка лесного фонда - квартала <данные изъяты> Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества Саратовской области с технической точки зрения не представляется возможным, установить имеет ли место наложение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и границ земельного участка лесного фонда - квартала <данные изъяты> Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества Саратовской области, а также площадь наложения границ вышеуказанных земельных участков не представляется возможным.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст.86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем оснований не доверять указному заключению не имеется.

При этом, суд учитывает разъяснения эксперта ФИО7, данные им в судебном заседании, который подтвердил свое вышеуказанное заключение. Эксперт показал, что на исследуемом земельном участке имеется трава, по середине участка имеется поляна, по тыльной стороне наблюдается поросль из отдельных деревьев. Планшет, карта-схема расположения и границ лесного участка Саратовской области составлены некорректно, указанные в них площади и расстояния не ложатся на местности, в связи с чем привязать к местности данные, содержащиеся в правоустанавливающих документах, не представилось возможным.

Стороны по делу заключение эксперта не оспаривали.

Иных доказательств в подтверждение своих доводов истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ не доказан факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на участок государственного лесного фонда, и как следствие, нарушения прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В силу положений статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку не установлено нарушения прав Российской Федерации, требования истца о признании отсутствующим обременения в виде права аренды Корниенко А.С. на земельный участок не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в удовлетворении исковоых требований к Корниенко А.С., третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Зинкова Т.В. о признании отсутствующим обременения в виде права аренды на земельный участок отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: