Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2016 ~ М-666/2016 от 25.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2016 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием истца Борисова А.А.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в м.р. Красноармейский Уткиной Т.А.,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-657/2016 по иску Борисова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным решения об исключении из трудового стажа периодов работы и обязании включить спорные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Борисов А.А. обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным решения об исключении из трудового стажа периодов работы и обязании включить спорные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, указав, ДД.ММ.ГГГГ года он обратился ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области за назначением пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1ст. 30 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) Пенсионного фонда РФ в его трудовой стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты> Считает, что данным решением комиссии нарушены его права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего времени, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Трудовые отношения с ним на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления. В связи с чем, просит суд признать Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области об исключении из трудового стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в его трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Борисов А.А. поддержал исковые требования, по изложенным в заявлении основаниям, уточнив их. Просит суд признать Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области об исключении из трудового стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в его трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области Уткина Т.А., выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Борисова А.А. не признала, и суду пояснила, что в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем, в стаж истца не подлежат включению периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска. Таким образом, у истца на момент обращения в Управление, а именно на ДД.ММ.ГГГГ г., стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 02 месяца 05 дней. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Борисова А.А.    

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Борисова А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 19.06.2016 года Борисов А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в м.р. Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года, льготный стаж истца составляет - 24 год 02 месяца 05 дней. В льготный стаж работы истца ответчиком не включены период его нахождения на курсах повышения квалификации, и в учебных отпусках: <данные изъяты>

Однако, факт работы истца в должности учителя физической культуры, учителя технологии, преподавателя-организатора ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, а также факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и копиями выписок из приказов о направлении на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска.

Суд считает, что исковые требования в части включения в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы включаются все периоды при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ, что подтверждается копией соответствующего приказа работодателя, поэтому его необходимо включить в стаж истице, дающий право на досрочную пенсию, и в данной части признать решение ГУ УПФ РФ в м.р. Красноармейский незаконным.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках также подлежат включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости по следующим основаниям.

Как следует из объяснений истца и материалов дела учебные отпуска предоставлялись Борисову А.А. в связи с обучением в высшем учебном заведении по заочной форме обучения. Указанные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, то есть являлись оплачиваемыми.

В соответствии с главой 26 ТК РФ, отпуска, предоставляемые работникам в связи с обучением в различных учебных заведениях, определяются как дополнительные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года №516, в числе других, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные правила, не содержат положения о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не включаются в льготный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд считает, что периоды работы Борисова А.А. без подтверждения педагогической деятельности в индивидуальном лицевом счете: <данные изъяты> подлежат включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку согласно материалам дела и объяснениям истца истец в спорный период осуществлял педагогическую деятельность. Неисполнение работодателями своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготы не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии при наличии записи в трудовой книжке.

Каких-либо доказательств, в опровержение записям в трудовой книжке, о том, что Борисов А.А. был отстранена от основной работы ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Однако, решение ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истице на момент его обращения, суд считает законным, поскольку даже с учетом включения в его льготный стаж спорных периодов, у него отсутствует необходимый трудовой стаж. Поэтому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения данного права.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 67, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным решения об исключении из трудового стажа периодов работы и обязании включить спорные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление ПФ РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года в части не включения в трудовой стаж Борисова А.А. части спорных периодов, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноармейский Самарской области включить в специальный педагогический стаж работы Борисова <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноармейский Самарской области назначить Борисову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления данного права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда    

Самарской области                      Еремина А.В.