Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2012 (2-9070/2011;) ~ М-8435/2011 от 24.11.2011

№ 2-617/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 01 марта 2012 года

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Осадчего Я.А.,

при секретаре Пономаревой Е.Ю.,

с участием:

представителя истца - РОО «Волгоградский Союз Потребителей» Чайковской С.А.,

представителя ответчика - ООО «Управляющая компания ...» Хапилиной Е.В.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Волгограда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Волгоградский Союз Потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания ...» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, по перерасчету платы за содержание и ремонт общего имущества, по начислению платы по ранее действующему тарифу, о признании пунктов договора управления многоквартирными домами недействительными и противоречащими действующему законодательству,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Волгоградский Союз Потребителей» обратилась в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания ...» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, по перерасчету платы за содержание и ремонт общего имущества, по начислению платы по ранее действующему тарифу.

В обоснование иска указано, что в РОО «Волгоградский Союз Потребителей» обратились жители домов, проживающих в ... по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ...; .... с многочисленными жалобами о необоснованном повышении тарифа на жилищные услуги» граждан, Согласно предоставленных гражданами квитанций Управляющей организацией данных многоквартирных домов является ООО «Управляющая компания ...». В своих жалобах граждане указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ без уведомления и проведения каких-либо собраний ООО «Управляющая компания ...» были повышены тарифы на содержание общего имущества, вывоз ТБО, техническое обслуживание ВДГО и содержание лифта.

Ответчик на обращения граждан разъяснил то, что случае если решением общего собрания собственников не установлено иное, размер платы за содержание и ремонт общего имущества определяется равным размеру платы, установленному действующим постановлением органа местного самоуправления Волгограда, устанавливающим размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договора найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, с учетом уровня благоустроенности многоквартирного дома. Следовательно, повышение произошло в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 29 апреля 2011 г. № 1046 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда». Но при этом ответчиком не принималось во внимание то, что указанное постановление действительно только для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а не для собственников.

РОО «Волгоградский Союз Потребителей», отстаивая права граждан в сфере ЖКХ, направила в адрес ответчика претензию исх. №... от ДД.ММ.ГГГГс требованием устранить допущенные нарушения при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, произвести перерасчет начисленной квартирной платы и начисление платы за содержание и ремонт общего имущества производить по тарифам, действующим до июня 2011 г. до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений многоквартирных домов.

Однако, ответ на данную претензию РОО «Волгоградский Союз Потребителей» до настоящего времени не получен.

Из ответа прокурора г. Волгограда исх. №... от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, следует, что в нарушение требований законодательства договоры управления многоквартирными домами, заключенные ответчиком ДД.ММ.ГГГГ годах, не содержат цены и размера платы за содержание и ремонт общего имущества и платы за коммунальные услуги, перечень имущества, его техническое состояние не указаны в Приложениях к договору управления, поэтому повышение тарифов нельзя признать законным и обоснованным. Полагают, что размер платы может устанавливаться только общим собранием собственников жилых помещений.

Из предоставленных суду протоколов общих собраний видно, что вопрос о тарифах за услуги управляющей компании собственниками помещений не обсуждался. Не доводилось до сведения собственников размера тарифов.

В связи с этим истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения при изменений размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; обязать произвести перерасчет начисленной платы за содержание и ремонт общего имущества (включая вывоз ТБО, техническое обслуживание ВДГО и содержание лифта) многоквартирных домов по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ..., д.; обязать ответчика начисление платы за содержание и ремонт общего имущества (включая вывоз ТБО, техническое обслуживание ВДГО и содержание лифта) производить по тарифам, действующим до ДД.ММ.ГГГГ до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений многоквартирных домов по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ....

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в части адресов домов, дополнив их требованием о признании абзацов 2 и 3 пунктов 3.1. договоров управления многоквартирными домами по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ... недействительными и противоречащими законодательству РФ.

В судебном заседании представитель истца Чайковская С.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что собственники жилых помещений не были уведомлены управляющей организацией о размерах тарифов, жильцы не знали об их повышении, чем были нарушены их права, а договоры управления многоквартирными домами противоречат жилищному законодательству.

Представитель ответчика Хапилина Е.В., действующая по доверенности, в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ действовали тарифы, установленные постановлением Администрации Волгограда. В договорах управления установлен порядок определения цены за оказание услуг и на содержание общего имущества: указано, что при отсутствии решения общего собрания собственников помещений применяется постановление органа местного самоуправления о тарифах для оплаты по договорам найма в государственном или муниципальном жилищном фонде. При этом жильцы домов были уведомлены о повышении тарифов в квитанциях на оплату за коммунальные услуги за май ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая компания письменно обращалась за утверждением новых тарифов, при этом Администрация Волгограда согласилась с их доводами. В результате обращений управляющих организаций принято постановление Администрации Волгограда от 29.04.2011 г. № 1046 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда». Процедура повышения тарифа и договор управления соблюдены. Собственники помещений не лишены права установить на общем собрании иные тарифы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании п.8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

На общем собрании собственников помещений по выбору управляющей организации, проведенных в форме заочного голосования, утверждались, в том числе, и условия договора управления многоквартирным домом. В случае заключения договора управления с ТСЖ, условия договора согласовываются между двумя юридическими лицами.

Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания ...» является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ... бчто подтверждается протоколами собраний собственников многоквартирных домов, договорами управления многоквартирными домами.

В судебном заседании установлено, что в перечисленных многоквартирных домах были проведены общие собрания собственников жилых помещений, на повестку дня выносились в том числе вопросы определения способа управления многоквартирным домом, определения управляющей организацией, утверждения условий договора управления многоквартирным домом с выбранной управляющей организацией, выбор способа управления собственников о принятых решениях.

Таким образом, общими собраниями собственников утверждены условия договора управления с ответчиком.

В ходе слушания дела представителем ООО «Управляющая компания ...» предоставлены договоры управления перечисленными многоквартирными домами.

Согласно п. 3.1 договоров на управление перечисленных многоквартирных домов стоимость услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе по содержанию и ремонту лифтового оборудования, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, вывозу бытовых отходов, и иных необходимых услуг, определяется на общем собрании Собственников с учетом предложений Управляющей организации, устанавливается на срок не менее чем 1 год и может быть пересмотрена при изменении уровня инфляции, потребительских цен и т.п. Если решением общего собрания Собственников не установлено иное, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и перечни работ определяются органами местного самоуправления Волгограда, устанавливающим размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, с учетом уровня благоустроенности многоквартирного дома. При этом в случае принятия органом местного самоуправления Волгограда решения об увеличении размера платы за услуги управления, содержания и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе на содержание и ремонт лифтового оборудования, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, вывозу бытовых отходов, и иные необходимые услуги, для нанимателей жилых помещений, Управляющая организация соответственно увеличивает размер платы за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений для собственников по настоящему договору с момента вступления такого Постановления в силу. Размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифами, установленными уполномоченными органами.

До ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников и нанимателей жилых помещений устанавливался постановлением Администрации Волгограда № 1755 от 02.09.2008 г. «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Администрации Волгограда от 29.04.2011 г. № 1046 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» ООО «Управляющая компания ...» повысило тарифы на содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома.

Ранее действующее постановление Администрации Волгограда № 1755 от 02.09.2008 г. года утратило силу.

О предстоящем изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ответчик уведомил граждан в квитанциях за май 2011 года, что подтверждается документально.

Учитывая изложенное, на основании и в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, условия которых утверждены общими собраниями собственников жилых помещений, размер тарифов на жилищные услуги был повышен.

В силу ч. 2 статьи 162 ЖК РФ, при выборе управляющей организации общим собранием собственников заключается договор управления, согласно которому управляющая организация обязуется оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таких домах.

Как установлено в судебном заседании, общими собраниями собственников вышеперечисленных многоквартирных домов не определены тарифы оплаты за содержание и ремонт общего имущества. Правом провести такое собрание собственники не воспользовалась, не лишены этой возможности и на момент рассмотрения дела.

На основании п.4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Условие п. 3.1. договора управления само по себе не ограничивает возможность собственников установить тарифы на содержание и ремонт помещений решением общего собрания. Ввиду отсутствия таких решений о тарифах договором предусмотрено применение решение органа местного самоуправления о плате для нанимателей в государственном и муниципальном жилищных фондах, которым является постановление Администрации Волгограда от 29.04.2011 г. № 1046 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что п. 3.1 договоров управления соответствует требованиям жилищного законодательства.

Доводы истца о том, что действия управляющей организации по повышению стоимости услуг управления и обслуживания многоквартирных домов, без проведения соответствующей процедуры собрания собственников жилых помещений, являются незаконными, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанностей на ООО «Управляющая компания ...» по устранению нарушений законодательства при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, по перерасчету платы за содержание и ремонт общего имущества, по начислению платы по ранее действующему тарифу, о признании пунктов договора управления многоквартирными домами недействительными и противоречащими действующему законодательству, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Волгоградский Союз Потребителей», заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания ...» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, по перерасчету платы за содержание и ремонт общего имущества, по начислению платы по ранее действующему тарифу, о признании пунктов договора управления многоквартирными домами недействительными и противоречащими действующему законодательству - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 30 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.А.Осадчий

Именем Российской Федерации