Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1903/2018 ~ М-1483/2018 от 04.06.2018

Копия

Дело № 2-1903/2018

24RS0028-01-2018-001826-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 13 ноября 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рыбаковой Т.В.,

с участием: истца Овчинникова С.А., его представителя по доверенности Ануфриевой М.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности Заграчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Сергея Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 818753/17 от 22 января 2018 г. Овчинникову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе, периоды работы Овчинникова С.А. с 13 ноября 1989 г. по 31 декабря 1991 г. в должности мастера монтажного участка Второго Красноярского монтажного управления треста «Сибтехмонтаж», с 01 января 1992 г. по 11 сентября 1995 г. в должности мастера монтажного участка Второго Красноярского монтажного управления треста «Сибтехмонтаж», с 12 сентября 1995г. по 07 октября 1997г. в должности мастера специального производственного монтажного управления № 3 филиала ОАО «Сибтехмонтаж», с 17 ноября 2000г. по 31 декабря 2003г. в должности мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2 и с 01 января 2004г. по 31 декабря 2007г. в должности старшего мастера и мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2.

Не согласившись с указанным решением, Овчинников С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2017 г.

В судебном заседании истец Овчинников С.А. и его представитель по доверенности Ануфриева М.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Заграчева В.А. исковые требования не признала и пояснила, что Овчинников С.А. работал в таких условиях, которые не дают право на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость его в особых условиях труда документально не подтверждена, кроме того, по имеющимся документам не возможно определить занимался ли он строительством объектов, указанных в Списке № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, а также был ли он мастером по Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10. Относительно работы на Красноярской ТЭЦ-2 могу пояснить, что согласно трудовой книжке истца и представленных справок о стаже на соответствующих видах работ Овчинников С.А. работал в котельном цехе без закрепления за оборудованием в местах его установки, тогда как Списком № 2 от 26 января 1991 № 10 необходимо место его установки.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО8 и ФИО9, исследовав материалы дела, находит требования Овчинникова С.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Правительством РФ в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В списке № 2 (1991 г.) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техинческое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрены «Мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте зданий, сооружений и других объектов».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей …»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей …», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно разделу XXIX «Общие профессии» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых …

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как видно из имеющихся в материалах дела документов, в том числе трудовой книжки истца, с 13 ноября 1989г. по 11 сентября 1995г. истец работал в должности мастера монтажного участка № 1 во Втором Красноярском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж» (с 10 января 1994 г. трест «Сибтехмонтаж» преобразован в АО «Сибтехмонтаж») и с 12 сентября 1995г. по 07 октября 1997г. работал в должности мастера специального производственного монтажного управления № 3 АО «Сибтехмонтаж» (т.1 л.д. 255-256).

Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служаших и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986г. № 016, должность «мастер монтажного участка» не предусмотрена, предусмотрены должности: «мастер» (код 23187), «мастер производственного участка» (код 23395), «мастер строительных и монтажных работ» (код 23419).

Основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж ответчиком было указано на то, что занятость истца в особых условиях труда документально не подтверждена. Кроме того, по имеющимся документам не возможно определить занимался ли он строительством объектов, указанных в Списке № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, до 1991 г., а также был ли он мастером по Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10, то есть, не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда.

Вместе с тем, из архивной справки № 13362 от 22 сентября 2015 г. следует, что приказом от 13 ноября 1989г. № 94 л. Овчинников С.А, монтажник 4 разряда Красноярского монтажного участка № 1, был переведен мастером с 13 ноября 1989 г. на Красноярский монтажный участок № 1, приказом от 31 января 1995 г. № 9л Овчинникова С.А., мастера Уярского монтажного участка № 3, перевели в СПМУ-3 АО «Сибтехомонтаж» сроком на 3 месяца с 01 февраля 1995г. с исключением из средне-списочного состава управления, приказом от 11 мая 1995г. № 42 л Овчиннкову С.А. продлен срок работы в СПМУ-3 АООТ «Сибтехмонтаж» на 3 месяца с 01 мая 1995г. по 31 июля 1995г., приказом от 03 июля 1995г. № 58 л Овчинников С.А. зачислен в штат управления с 01 июля 1995г., приказом от 11 сентября 1995г. №82л Овчининков С.А., мастер Красноярского монтажного участка № 1, уволен в порядке согласованного перевода для дальнейшей работы в СПМУ-3 АО «Сибтехмонтаж» с 11 сентября 1995г., приказом от 07 октября 1997г. № 86 лс Овчинников С.А. был уволен по собственному желанию (т.1, л.д. 18-19,23).

Из архивной справки № 13363 от 22 сентября 2015г. следует, что сферой деятельности АО «Сибтехмонтаж» является монтаж и наладка технологического оборудования различных отраслей народного хозяйства, изготовление и монтаж стальных и алюминиевых конструкций, технологических трубопроводов, стальных резервуаров, водогрейных котлов (т.1 л.д.20).

Согласно сообщению МИФНС № 24 по Красноярскому краю от 15 февраля 2018г. в ЕГРЮЛ содержатся сведения о 48 дополнительных видах деятельности ОАО «Сибтехмонтаж», в том числе, видах деятельности, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений (т.1, л.д. 61).

Кроме того, в представленных в материалы дела личных карточках формы Т-2 указана продолжительность ежегодного отпуска Овчинникова С.А. за спорный период времени (т.1, л.д. 25-26,27-28): в 1989 г. – 24 дня, в 1993 г. – 30 дней, в 1994 г. – 30 дней, в 1995-1997 – 31день, включающие в себя согласно ст. 67 Кодекса законов о труде РФ, утвержденн����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????������������������?????????J?J?J??????????????�??????????J?J?J????Й?Й???��??????????J?J?J????Й?Й?j�?????????J?J?J????Й?Й??

Одновременно с этим, из показания допрошенных свидетелей ФИО9 и ФИО8, работавших вместе с истцом ФИО3 в спорные периоды, следует, что работники монтажного участка занимались фактически строительством промышленных сооружений и монтажом технологического оборудования строящихся производственных предприятий, также свидетели подтвердили, что у них были дополнительные отпуска и доплата за вредные условия труда.

Согласно п.п. 4.2 и 4.3 Инструкции по заполнению форм федерального статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от 03 октября 1996г. № 123 к строительным работам относятся работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ним и работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций.

Таким образом, учитывая совокупность исследованных доказательств, суд считает, что в спорные периоды времени истец занимался строительством объектов, в частности, отдельно выделенными строительными и отдельно выделенными монтажными работами, в связи с чем, полагает необходимым включить в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с 13 ноября 1989 г. по 31 декабря 1991 г. в должности мастера монтажного участка Второго Красноярского монтажного управления треста «Сибтехмонтаж», с 01 января 1992 г. по 11 сентября 1995 г. в должности мастера монтажного участка Второго Красноярского монтажного управления треста «Сибтехмонтаж», с 12 сентября 1995 г. по 07 октября 1997 г. в должности мастера специального производственного монтажного управления № 3 филиала ОАО «Сибтехмонтаж».

Наряду с этим, пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж истца периодов его работы с 17 ноября 2000г. по 31 декабря 2003г. в должности мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2 и с 01 января 2004г. по 31 декабря 2007г. в должности старшего мастера и мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2, поскольку согласно трудовой книжке истца и представленных справок о стаже на соответствующих видах работ Овчинников С.А. работал в котельном цехе мастером и старшим мастером по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов без закрепления за оборудованием в местах его установки.

Вместе с тем, суд считает данный отказ необоснованным по следующим правовым основаниям.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000б-23362 предусмотрены «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельного, трубинного (парогазотрубинного), топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки».

Из трудовой книжки истца (т.1, л.д. 257-259) и справки от 01 февраля 2018 г. №6/16-27-53, выданной Красноярским филиалом АО «Сибирьэнергоремонт» (т.1, л.д. 62), следует, что истец действительно работал в вышеуказанные периоды в Красноярской ТЭЦ-2.

Справкой филиала Красноярскэнерго ПАО «МРСК Сибири» подтверждается занятость Овчинникова С.А. – мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов котельного цеха Красноярской ТЭЦ-2 с 17 ноября 2000 г. по 31 декабря 2003 г. в условиях, предусмотренных позицией 2140000б-23362 разделом XIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (т.1, л.д. 29).

Справкой Красноярского филиала ОАО «Сибирьэнергоремонт» подтверждается занятость Овчинникова С.А. – старшего мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов котельного цеха Красноярской ТЭЦ-2 с 01 января 2004г. по 20 февраля 2005г. и с 21 февраля 2005г. по 31 октября 2007г. в условиях, предусмотренных позицией 2140000б-23362 разделом XIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (т.1, л.д. 31-32).

Согласно материалам аттестации рабочего места по условиям труда мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки нахождение мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки – 65% времени смены, а в мастерской по ремонту оборудования составляло 5% времени смены (т.1, л.д. 135). Согласно материалам аттестации рабочего места по условиям труда старшего мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки нахождение старшего мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки – 50% времени смены, а в помещениях цеха составляло 15% времени смены (.1, л.д. 161).

Кроме того, характеристика выполняемых работ имеется в кратком описании выполняемой работы протоколов оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 14 декабря 2006 № 107-Т (т.1, л.д. 142) и от 11 декабря 2006 № 105-Т (т.1, л.д. 169) мастера, старшего мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки котельного цеха филиала «Красноярская ТЭЦ-2» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13), согласно которым выполняются следующие работы: руководство работой ремонтного персонала котельного цеха, осуществление контроля за ремонтными работами на оборудовании цеха, работа с технической документацией.

Из штатных расписаний за 2002-2003 гг. следует, что в котельном цехе на ТЭЦ-2 ПРП «Красноярскэнергоремонт» (т.1, л.д. 213, 217) у старшего мастера по ремонту котельного оборудования, мастера по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в подчинении имелись слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.

Согласно карте АРМ № 82 аттестация рабочего места проведена на рабочем месте старшего мастера по ремонту оборудования электрического цеха Красноярской ТЭЦ-2 (т.1, л.д. 116). Согласно карте АРМ № 107 условия труда на рабочем месте мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки вредные – класс 3.2, обусловленные воздействие на работника таких факторов производственной среды и трудового процесса, как химический (класс – 3.1), шум (класс – 3.1), тяжесть трудового процесса (класс – 3.1), показатели микроклимата (класс – 3.1). За работу во вредных условиях труда по результатам АРМ работникам, занятым на рабочем месте по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки, предоставляется доплата за условия труда в размере 12% к тарифной ставке, молоко, что подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное позицией 2140000б-23362 разделом XIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно карте АРМ № 105 рабочего места старшего мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки вредные – класс 3.2/3.3, обусловленные воздействие на работника таких факторов производственной среды и трудового процесса, как повышенного уровня шума (класс -3.1), неионизирующего излучения (класс – 3.1), тяжестью трудового процесса (класс – 3.1), параметров микроклимата (класс – 3.2/3.3), показателей освещения (класс – 3.2). За работу во вредных условиях труда по результатам АРМ работникам, занятым на рабочем месте старшего мастера по ремонту котельного оборудования и пылеприготовления в местах его установки, предоставляется доплата за условия труда в размере 12% к тарифной ставке, что подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное позицией 2140000б-23362 разделом XIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (т.1, л.д. 159).

Кроме того, приказами от 16 ноября 2000 г. (т.1. л.д. 36) о приеме на работу Овчинникова С.А. в котельных цех ТЭЦ-2 с 01 января 2004 г. (т.1, л.д. 63) определена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 12%. Согласно расчетным листам с ноября 2000 г. по декабрь 2003 г. (т.1, л.д. 37-54), с 2004 г. по 2007 г. (т.1, л.д. 72-115) Овчинникову С.А. производились доплаты за работу во вредных условиях труда.

Одновременно с этим, истец Овчинников С.А. в судебном заседании пояснил, что на Красноярской ТЭЦ-2 он работал только в котельном цехе с котельным оборудованием, оборудование не вывозилось, ремонт происходил в месте установки.

Доказательств, опровергающих данный факт, стороной ответчика представлено не было.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а так же принимая во внимание заключение проведенной по делу Государственной экспертизы условий труда от 11 октября 2018г. № 18, периоды работы истца с 17 ноября 2000г. по 31 декабря 2003г. в должности мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2 и с 01 января 2004г. по 31 декабря 2007г. в должности старшего мастера и мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2, подлежат также включению в специальный стаж Овчинникова С.А.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Овчинникова С.А. на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 месяцев и 25 лет страхового стажа, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Овчинникову С.А. пенсию с 28 октября 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчинникова Сергея Александровича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 818753/17 от 22 января 2018г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Овчинникова С.А. с 13 ноября 1989г. по 31 декабря 1991 г. в должности мастера монтажного участка Второго Красноярского монтажного управления треста «Сибтехмонтаж», с 01 января 1992г. по 11 сентября 1995г. в должности мастера монтажного участка Второго Красноярского монтажного управления треста «Сибтехмонтаж», с 12 сентября 1995г. по 07 октября 1997г. в должности мастера специального производственного монтажного управления № 3 филиала ОАО «Сибтехмонтаж», с 17 ноября 2000г. по 31 декабря 2003г. в должности мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2 и с 01 января 2004г. по 31 декабря 2007г. в должности старшего мастера и мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельном цехе Красноярской ТЭЦ-2.

Признать за Овчинниковым Сергеем Александровичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ему пенсию с 28 октября 2017 г.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья          Кийков С.Г.