Решение по делу № 12-59/2016 от 13.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

п. Володарский 29.04.2016г.

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

при секретаре Гиззатовой Г.Г.,

рассмотрев жалобу администрации МО «Володарский район» на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Володарского РОСП УФССП России по Астраханской области Левченко М.П. № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации МО «Володарский район» по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО «Володарский район» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Администрация МО «Володарский район» с данным постановлением не согласилась, о чем подала жалобу, указав, что администрация не уклоняется от выполнения требований исполнительного листа 2-<данные изъяты>/2015 (ФС <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ., однако имеются обстоятельства, не зависящие от администрации препятствующие исполнению исполнительного документа, поскольку выполнить укладку асфальтобетонного покрытия возможно при соблюдении температурного режима асфальтирования дорог. В настоящее время необходимый температурный режим не установился и в осеннее - зимний период не соответствовал нормам. Соответствующий температурный режим установится после середины мая 2016г. Полагают, что решение о привлечении к административной ответственности принято преждевременно и в настоящий момент отсутствует событие правонарушения. Администрация МО «Володарский район» просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации МО «Володарский район» ФИО доводы жалобы поддержала, просила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Начальник Володарского РОСП УФССП по Астраханской области Намазбаева В.А. просила в удовлетворении жалобы администрации МО «Володарский район» отказать.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 ГПК РФ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на основании решения Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу N <данные изъяты>/2015г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию МО «Володарский район» возложена обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 автодорогу по <адрес>.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом исполнителем Володарского района от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства, для исполнения в добровольном порядке судебного решения, должнику было предложено исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в течение 5 дней.

По истечении указанного срока в связи с неисполнением требования исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Должнику выносились предупреждения об исполнении требований исполнительного документа (срок определен до ДД.ММ.ГГГГ). Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные действия откладывались на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату требования должностного лица должником исполнены не были и ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО «Володарский район» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией МО «Володарский район» административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание для отмены постановления, поскольку не свидетельствует о принятии должником мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку сведений об исполнении требований ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

Администрация МО «Володарский район» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ обоснованно.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судебного пристава - исполнителя не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Администрации МО «Володарский район» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Володарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Левченко М.П. в отношении юридического лица – Администрации МО «Володарский район» о назначении административного наказания по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб. - оставить без удовлетворения; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. - без изменения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Астраханский областной суд.

Судья Полузина Е.С.