Решение по делу № 2-228/2015 (2-4531/2014;) ~ М-3376/2014 от 04.09.2014

Дело № 2-228/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2015 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Таланова Ю.П.,

с участием:

истца – Стетюха О.В. ,

представителя истца – ФИО3, доверенность б/н от 15.08.2014,

представителя ответчика – ФИО4, доверенность № 7 от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Стетюха О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании действий и бездействия незаконными, об обязательстве совершить определенные действия,

установил:

Стетюха О.В. обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать действия Ленинского районного управления Пенсионного фонда города Севастополя по исчислению Стетюха О.В. пенсии в нарушение требований ст.60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», ст.40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», незаконными;

- установить факт того, что исчисление Стетюха О.В. пенсии без учета стажа работы в двойном размере в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета средней заработной платы (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, что предшествуют году обращения за начислением пенсии за <данные изъяты> годы – <данные изъяты> грн., без учета оптимизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным;

- признать действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (межрайонное) по выплате пенсии Стетюха О.В. без учета стажа работы в двойном размере в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета средней заработной платы (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, что предшествуют году обращения за начислением пенсии за <данные изъяты> годы – <данные изъяты> грн., без учета оптимизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными;

- признать бездействие Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (межрайонное) незаконным;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (межрайонное) произвести перерасчет пенсии согласно требованиям ст.60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», ст.40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», действующим на территории города Севастополя после присоединения Республики Крым и города Севастополя к Российской Федерации: при перерасчете засчитать в стаж работы в двойном размере период работы Стетюха О.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; при перерасчете пенсии применить среднюю заработную плату (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, что предшествуют году обращения за начислением пенсии, за <данные изъяты> годы – <данные изъяты> грн.;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (межрайонное) произвести перерасчет индивидуального коэффициента заработной платы (оптимизировать), исключив с периода, за который учитывается заработная плата (доход) для исчисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> месяцев;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (межрайонное) выплатить Стетюха О.В. недополученные суммы пенсии с марта 2014 года;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (межрайонное) при перерасчете пенсии Стетюха О.В. с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.3 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя» и определении более высокого размера пенсии для выплат учесть размере пенсии по возрасту: с применением стажа в двойном размере за период работы Стетюха О.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с применением средней заработной платы (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, что предшествуют году обращения за начислением пенсии, за <данные изъяты> годы – <данные изъяты> грн.; с применением оптимизации, то есть исключения с периода, за который учитывается заработная плата (доход) для исчисления пенсии, период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> месяцев.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком пенсия по возрасту на льготных условиях исчисляется с нарушением Закона Украины «О пенсионном обеспечении» и Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Севастополе (межрайонное) против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что у Управления право на назначение (перерасчет) пенсии в соответствии со статьей 11 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ возникло только с 01.01.2015. Истец в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Севастополе (межрайонное) по вопросам пенсионного обеспечения не обращалась и следовательно Управление ее прав, свобод и законных интересов не нарушало.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 31.03.2012 производство по данному делу в части требований, заявленных к Ленинскому районному управлению Пенсионного фонда города Севастополя, прекращено.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 69п от 29.04.2014 создано государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) и утверждено Положение о данном государственном учреждении.

В соответствии с пунктом 10.3 указанного Положения Управление осуществляет такие функции, как принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении и восстановлении их выплаты.

Таким образом, у истца право на назначение (перерасчет) пенсии в соответствии с российским законодательством возникло только с 01.01.2015.

Статья 1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым и ли на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-3 статьи 3 указанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо спариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что Стетюха О.В. по вопросам пенсионного обеспечения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) не обращалась.

Учитывая, что задачами гражданского судопроизводства являются, в частности, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а истцом не представлено доказательств нарушения ее прав, свобод или законных интересов ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Прохорчук

Мотивированное решение принято 06.04.2015.