Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-220/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-220/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Омсукчан 23 декабря 2020 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Васильева Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Васильева Юрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений 14.10.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ,

права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст.51 Конституции РФ, Васильеву Ю.В. разъяснены и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено Васильевым Ю.В. при следующих обстоятельствах.

13 декабря 2020 года в 13 часов 30 минут Васильев Ю.В., находясь в месте приобретения товаров в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, не выполнил требования подп. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных Постановлением Правительства Магаданской области от 19 июня 2020 года № 458-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно, не использовал лицевую маску для защиты дыхательных путей, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Васильев Ю.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 13 декабря 2020 года.

Выслушав Васильева Ю.В., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а²» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а²» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4¹ пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации Указом Губернатора Магаданской области от 02 апреля 2020 года № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» (в редакции Указа Губернатора Магаданской области от 26.11.2020 N 209-у) на территории Магаданской области введён режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 15 января 2021 года.

В соответствии Постановлением Правительства Магаданской области ль 19 июня 2020 года № 458-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены Меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 11 декабря 2020 года) на территории Магаданской области (далее-Меры), которые устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, требования к осуществлению деятельности в условиях угрозы распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно подп. 1 п.1 указанных Мер гражданам, находящимся на территории Магаданской области, необходимо обеспечить использование лицевых масок для защиты дыхательных путей (медицинских одноразовых масок, ватно-марлевых масок, масок многоразового использования, респираторов или иных их заменяющих средств индивидуальной защиты дыхательных путей) в общественном транспорте, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в зданиях (помещениях) организаций, в иных общественных местах, используемых гражданами для передвижения, работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено в судебном заседании, 25 октября 2020 года в 10 часов 10 мину ФИО4, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, не выполнила требования подп. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства Магаданской области от 19 июня 2020 года № 458-пп «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно, не использовала лицевую маску для защиты дыхательных путей, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Васильевым Ю.В. вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2020 года № 063413;

-рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Омсукчанскому району ФИО5 от 13 декабря 2020 года, согласно которому 13 декабря 2020 года в 13 часов 30 минут Васильев Ю.В. находился без лицевой маски для защиты дыхательных путей в месте приобретения товаров в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>;

- объяснением Васильева Ю.В. от 13 декабря 2020 года;

- объяснением ФИО6 от 13 декабря 2020 года;

-фотографиями от 13 декабря 2020 года.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Проанализировав вышеприведенное, судья приходит к выводу о виновности Васильева Ю.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения и квалифицирует действия Васильева Ю.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим административную ответственность Васильева Ю.В. судья признает полное признание им своей вины.

14 октября 2020 года Васильев Ю.В. привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ.

Отягчающим административную ответственность Васильева Ю.В. обстоятельством судья, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, считает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Учитывая характер правонарушения, личность Васильева Ю.В., обстоятельства дела, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность Васильева Ю.В. обстоятельств, имущественное положение последнего, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10, 32.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Васильева Юрия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Г.В. Егоркина