Мотивированное решение по делу № 02а-0767/2023 от 06.06.2023

УИД 77RS0032-02-2023-009756-58009750-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио, с участием истца – старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0767/2023 по административному исковому заявлению межрайонного природоохранного прокурора адрес, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд
в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
с административным исковым заявлением о признании информации,
размещенной на страницах сайта в сети «Интернет» https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_7-11_sm_2909865921?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_ios&utm_source=soc_sharing запрещенной к распространению на адрес.

В обоснование административного иска прокурор указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения при размещении в сети «Интернет» на вышеуказанной странице сайта информации, содержащей сведения о продаже среднеазиатских (степных) черепах, занесенных в Конвенцию о международной торговле (СИТЕС), что противоречит требованиям п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Закон № 149-ФЗ).

В судебном заседании истец фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций – представителя
в судебное заседание не направило, извещалось о времени и месте заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_7-11_sm_2909865921?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_ios&utm_source=soc_sharing содержится информация о продаже среднеазиатских(степных) черепах, занесенных в Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, достоверные сведения о лице, разместившем информацию, отсутствуют.

Среднеазиатская (степная) черепаха – Agrionemys (Testudo) horsfieldi, обитает в пустынях Средней Азии, Южного Казахстана, Ирана и Афганистана. Вид включен в Красный список МСОП (IUCN Red List of Threatened Animals) в категории «Уязвимые» – Vulnerable, VU; в Приложение II Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны (Convention on International trade in endangered species of wild fauna and flora – СIТЕS).

Незаконный оборот данного вида животных, находящихся под угрозой исчезновения (СИТЕС), является нарушением законодательства об охране объектов животного мира.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Имеющиеся на вышеуказанных страницах сайта данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать среднеазиатских черепах, которые внесены в Приложение II Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), в отсутствие сведений о законности добычи таковых.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа
к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой
в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий в связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

С учетом изложенного имеются основания для признания информации, размещенной на вышеуказанной странице сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом частью 1 статьи 265.1 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выявленная прокурором страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» ранее не вносилась.

Таким образом, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_7-11_sm_2909865921?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_ios&utm_source=soc_sharing запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-страницу с сетевым адресом: https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_7-11_sm_2909865921?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_ios&utm_source=soc_sharing в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2023 г.

Судья Пименова Е.О.