Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1906/2018 ~ М-2232/2018 от 27.11.2018

Дело № 2- 1906/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года     г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истицы –Абрамовой М.А., представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –Негляд А.П., действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

представителя администрации Георгиевского сельского поселения- Гвашева А.К., действующего по доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –Нибо С.М., действующего по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – Сокрутенко А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Григорян А.М., Абрамян Б.С.ёжовича, Абрамова М.Б. и Абрамовой М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абрамова С.М. и Абрамовой С.М., к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Григорян А.М., Абрамян Б.С., Абрамов М.Б. и Абрамова М.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абрамова С.С., 2004 года рождения, и Абрамовой С.М., 2007 года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество, как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что им выплачена только единовременная материальная помощь.

В судебном заседании истица Абрамова М.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абрамова С.С., 2004 года рождения, и Абрамовой С.М., 2007 года рождения, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что собственником жилого дома, в котором она проживает со своей семьей является ее мать Григорян А.М. Дом состоит из двух этажей, на первом этаже расположены прихожая зал, кухня, ванная комната. Во время наводнения вода через подвал попала на первый этаж, в связи с чем испортился ламинат, двери. В прихожей находилась вся обувь, которая пришла в негодность. Из бытовой техники пострадали стиральная машинка и холодильник. Комиссия приходила, акты подписала собственник дома. Все они были признаны пострадавшими и выплачено по 10000 рублей, но за утраченное имущество финансовая помощь выплачена не была. В связи с чем обратились в суд.

Истцы Григорян А.М., Абрамян Б.С., Абрамов М.Б., будучи извещенными о дате судебного заседания, в суд не явились. В связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель администрации МО <адрес> – Негляд А.П. в судебном заседании возражала по иску, ссылаясь на то, что оснований для признания за истцами права на получение финансовой помощи за утраченное частично имущество не имеется, так как несмотря на то, что в акте отражена только стиральная машинка, даже то, которое перечисляется истцами, не относится к имуществу первой необходимости.

Представители заинтересованных лиц - министерства труда и социального развития <адрес> и министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес>, в судебном заседании также просили в иске отказать.

Представитель администрации Георгиевского сельского поселения- Гвашев А.К. также просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами и свидетельствами о рождении. Все они, в том числе несовершеннолетние, постоянно проживают и зарегистрированы в доме по адресу <адрес>, пер. Чистый, <адрес>. Факт их проживания в указанном доме в суде не оспаривался и подтверждается также актами обследования дома и имущества, в которых они указаны в качестве лиц, постоянно проживающих и зарегистрированных в доме.

Так как дом, в котором проживает семья истцов, был подтоплен в результате наводнения 24.10. 2018 года, что подтверждается представленными актами, все истцы были признаны пострадавшими и им выплачено единовременная материальная помощь по 10000 рублей, о чем заявлено в судебном заседании.

Основанием для обращения в суд послужило несогласие истцов с отказом администрации включить их в списки пострадавших, имеющих право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.

Согласно представленных Актов обследования от 27.10.2018г., уровень воды в жилом доме составлял 5-10 см. В результате затопления утрачена стиральная машина, которая не относится к имуществу первой необходимости. Акты подписаны собственником дома Григорян А.М. В исковом заявлении, а также в судебном заседании истец Абрамова М.А. также пояснила, что из имущества были утрачены холодильник, обувь.

Однако, даже перечисленное имущество не дает им право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, так как согласно указанным выше нормативным актам, частичной утратой является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд считает, что истцами не доказан факт частичной утраты имущества из жилого дома, в связи с чем оснований для признания за ними права на получение единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество и соответственно для включения в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки, и выплаты, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: