Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-248/2014 от 04.09.2014

№ 12-248/2014

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2014 г.                                                                                             г. Пермь.

Судья Орджоникидзевского райсуда г. Перми Вяткин Д.В.,

с участием защитника ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 в интересах ООО «Управляющая компания «Горизонт» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>), на постановление от 12.08.14 г. мирового судьи судебного участка № 30 Орджоникидзевского района г. Перми, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Вышеуказанным постановлением ООО «Управляющая компания «............» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ООО «УК «Горизонт»» на период дата не выполнило в установленный срок законное предписание Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от дата., с требованием устранения нарушения обязательных требований к порядку заключения договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от дата г., а именно: заключить договор управления с собственниками помещений в многоквартирном <адрес>, обладающими более чем 50% голосов от общего числа голосов таких собственников, или прекратить деятельность по управлению многоквартирным домом. Срок исполнения предписания был установлен до дата В указанный срок данное нарушение ООО «УК «Горизонт» не было устранено. ООО «УК «Горизонт» мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    В своей жалобе, защитник ФИО1 указывает, что с постановлением мирового судьи он не согласен, поскольку ООО «УК «Горизонт» приняло меры к устранению данного нарушения в установленный в предписании срок, и направило в ИГЖН ПК(Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края) письмом № от дата пакет документов, в том числе копию измененного и дополненного (в части подписей собственников) договора управления МКД (многоквартирным домом) по адресу: <адрес> от дата г., копию договора № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от дата г., подписав данный договор еще рядом собственников помещений в многоквартирном доме. дата в адрес управляющей компании от ИГЖН ПК поступило письмо с актом проверки № от дата г., с указанием о том, что п. 1 предписания № от дата не исполнен, было выдано новое предписание № от дата об устранении данного нарушения в срок до дата К этому сроку нарушение было устранено, в адрес ИГЖН ПК письмом № от дата был направлен пакет документов, в том числе копия измененного и дополненного (в части подписей собственников) договора управления МКД (многоквартирным домом) по адресу: <адрес> от дата г., копия договора № № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от дата Факт устранения управляющей компанией нарушения подтверждается Актом проверки ИГЖН ПК № № от дата Неустранение нарушения п. 1 предписания № от дата в срок до дата связано с тем, что в представленных в ИГЖН ПК к указанному сроку документах были обнаружены технические ошибки, связанные с неверным указанием площадей собственников помещений в жилом доме, ввиду отсутствия у ООО «УК «Горизонт» необходимых данных о площадях и количестве долевых собственников, соответствующих технической документации на многоквартирный дом, поскольку предыдущей управляющей компанией ООО «............» в ООО «УК «Горизонт» не была передана техническая документация, несмотря на неоднократные письменные обращения. Поскольку ООО «УК «Горизонт» были предприняты все меры по исполнению предписания, часть предписания не исполнена в установленный срок невиновно, в связи с техническими ошибками, а не из нежелания не выполнять требование надзорного органа, учитывая, что действиями юридического лица не причинено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, т.к. все нарушения на момент рассмотрения дела мировым судьей были устранены, но ООО «УК «Горизонт» не смогло представить мировому судье документы по выполнению предписания, в связи с болезнью юрисконсульта, просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, в силу малозначительности правонарушения освободить ООО «УК «Горизонт» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «УК «Горизонт»» в суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах, выслушав мнение защитника ФИО1, не возражавшего рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «УК «Горизонт».

Выслушав защитника ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Мировым судьей дата дело было рассмотрено достаточно объективно, полно, полученным доказательствам дана соответствующая оценка в постановлении.

По мнению суда, существенного нарушения процессуальных требований, прав и законных интересов ООО «УК «Горизонт» мировым судьей при рассмотрении дела не допущено. Юридическое лицо было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его законный представитель, либо защитник в суд не явились, от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела в их отсутствие, в связи с чем, мировым судьей обоснованно было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица. Законный представитель юридического лица, либо защитник имели возможность довести до суда свою позицию по делу, в том числе в письменном виде, заявить ходатайства, представить доказательства, но не посчитали нужным этого сделать. При таких обстоятельствах, доводы жалобы защитника о том, что юридическое лицо не смогло представить мировому судье документы, подтверждающие принятие мер по выполнению предписания, в связи с болезнью юрисконсульта, суд считает не обоснованными.

Статья 19.5 ч.1     КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность ООО «УК «Горизонт» в совершении административного правонарушения правильно установлена мировым судьей и подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата г.; копией заявления ФИО2 о проверке управляющей компании от дата г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от дата № №; требованием о предоставлении информации и документов от дата г.; Актом проверки № от дата г., согласно которому, в нарушение ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления от дата подписан с собственниками помещенеий в многоквартирном <адрес>, обладающими менее чем 50% голосов от общего числа голосов таких собственников; предписанием об устранении нарушений жилищного законодательства № от дата с требованием в п. 1 устранить в срок до дата нарушение обязательных требований к порядку заключения договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от дата – заключить договор управления с собственниками помещений в указанном доме, обладающими более чем 50%; голосов от общего числа собственников, либо прекратить деятельность по управлению данным многоквартирным домом; распоряжением от дата о проведении внеплановой документарной проверки по выполнению предписания № от дата г.; Актом проверки от дата г., согласно которому, нарушение, указанное в п. 1 предписания № от дата не устранено.

Из материалов дела об административном правонарушении, а также материалов, приложенных к жалобе защитника: копии письма от дата № о направлении ООО «УК «Горизонт» в ИГЖН ПК документов, в связи с полученным предписанием, копиями предписания от дата и сопроводительного письма к нему, полученными ООО «УК «Горизонт» дата г.; копий писем ООО «УК «Горизонт» в адрес ООО «............» от дата и от дата г., с просьбой предоставить техническую документацию на многоквартирный <адрес>, следует, что ООО «УК «Горизонт» не приняло всех возможных, исчерпывающих мер для выполнения п. 1 предписания № от дата г., поскольку в период проведения проверки в срок до дата в ООО «............» за получением технической документации на многоквартирный дом больше не обращалось, каких-либо других мер к установлению площадей и количеству долевых собственников в многоквартирном доме, соответствующих сведениям технической документации, не принимало, в ИГЖН ПК с просьбой получить такие данные, а также продлить срок выполнения п. 1 предписания, не обращалось, законность выданного предписания № от дата г., а также Акта проверки и предписания от дата в судебном порядке не обжаловало, предоставило в ИГЖН ПК документы, основанные на не официальных и не соответствующих действительности данных.

Действие (бездействие) ООО «УК «Горизонт»» правильно квалифицированы мировым судьей по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановление мировым судьей вынесено в соответствии со ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.    Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Оснований для освобождения ООО «УК «Горизонт»» от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку, по мнению суда, совершенным правонарушением были существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения по исполнению в установленный срок законного предписания органа государственного надзора об устранении нарушения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

         Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Орджоникидзевского района г. Перми от 12.08.2014г., по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Горизонт» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

............

Копия верна, судья-

............