Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-373/2014 (2-8288/2013;) ~ М-8290/2013 от 09.10.2013

Дело № 2 – 373/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 14 января 2014 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

при секретаре Цыреня Т.Ю.,

с участием представителя истицы Бронникова ФИО представителя ответчика представителя третьего лица Рожневой ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макушиной ФИО к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решения по внесению в государственный кадастровый учет недвижимости изменений объекта недвижимости, обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости первоначальные сведения о помещении,

УСТАНОВИЛ:

    Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании незаконными действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете изменений помещения с кадастровым номером № и обязании ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости первоначальные сведения о помещении с указанным кадастровым номером, мотивируя свои требования тем, что она приобрела квартиру, общей площадью 94 кв.м. на 8 этаже, расположенную в жилом доме по адресу <адрес> Цыганова ФИО., в момент приобретения квартиры дом являлся незавершенным строительством. В конце августа этого года истица пришла посмотреть квартиру и обнаружила, что на квартире имеется табличка с № «№», замки в квартиру сменены, попасть в квартиру истица не может. При этом, в выданном истице перед покупкой кадастровом паспорте номер этой квартиры был указан «№». В ДД.ММ.ГГГГ истица через представителя Кызылову ФИО сделала запрос о квартирах с обоими номерами в Федеральную кадастровую палату и обнаружила, что согласно копии тех.плана, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., квартира № с восьмого этажа переместилась на 7 этаж, ответчиком по каким-то причинам было принято решение об изменении уникального кадастрового номера объекта, на месте ее квартиры на 8 этаже образовался новый объект недвижимости - квартира №, принадлежащая ЖСК «<данные изъяты>», площадью уже 89,7 кв.м. При покупке приобретаемая квартира прошла кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., по результатам кадастрового учета квартире был присвоен кадастровый номер №, квартира находилась на 8 этаже и имела площадь 94 кв.м., аналогичные параметры помещения содержались и в подготовленном для целей постановки объекта на кадастровый учет Техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ Новый технический план, копию которого истице вручили по запросу, изготовлен кадастровым инженером Ильинским ФИО на основании декларации об объекте недвижимости, подписанной от имени ЖСК «<данные изъяты>» неким Тихоненко ФИО который довел до сведения инженера информацию о том, что уже находящееся на кадастровом учете помещение с кадастровым номером № фактически находится на ином, т.е. на 7, а не на 8 этаже и имеет иную площадь – 89,7 кв.м. вместо прежних 94 кв.м. Фактически данной информации для кадастрового инженера оказалось достаточно для того, чтобы сделать свое заключение о том, что при первичной постановке помещения на кадастровый учет была допущена ошибка и необходимо внесение изменений в сведения о кадастровом учете помещения кадастровым номером №. Истица полагает, что ответчик, производя учет изменений в отношении принадлежащего ей помещения с кадастровым номером №, допустил существенное нарушение положений п. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которого с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться только собственники таких объектов недвижимости. В отношении кв. № лишь истица, являясь собственником квартиры, могла вносить изменения, касающиеся характеристик объекта, однако она с таким заявлением не обращалась, не была даже извещена о кадастровом учете изменений принадлежащего ей помещения и не давала на то своего согласия. Решение ответчика привело к нарушению прав истицы и привело к утрате ею квартиры.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности Бронников ФИО в судебном заседании исковые требования уточнил: просит признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») от ДД.ММ.ГГГГ за № по внесению в государственный кадастровый учет недвижимости изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № и обязать ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости первоначальные сведения о помещении с данным кадастровым номером по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Сынтульская ФИО в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от Самойленко ФИО вместе с заявлением представлен технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером Слинкиной ФИО. на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Цыганова ФИО и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. По итогам проведенной проверки органом кадастрового учета выявлено, что представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, в результате было принято решение о постановке объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью - 94 кв.м, этаж - 8, назначение - жилое помещение, на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ в филиал поступило заявление о государственном учете изменений объекта учета с кадастровым номером № от представителя ЖСК «<данные изъяты>» по доверенности, к которому были приложены Технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером Ильинским ФИО., на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и декларации об объекте недвижимости, заверенной представителем правообладателя объекта недвижимости Тихоненко ФИО., председателя ЖСК «<данные изъяты>», действующего на основании Устава. По итогам проведенной проверки органом кадастрового учета выявлено, что технический паспорт жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого подготовлен технический план помещения, не содержит конкретного адреса объекта недвижимости (квартира №), свидетельство о государственной регистрации права на имя Цыганова ФИО от ДД.ММ.ГГГГ содержит штамп «Погашено» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно информации, указанной в ответе Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, «представлены документы на государственную регистрацию прав», то есть зарегистрированные права отсутствуют, следовательно, представитель ЖСК «<данные изъяты>» имел законное право обратиться с заявлением об учете изменений объекта недвижимости. В связи с чем, ответчиком было принято законное и обоснованное решение об учете изменений объекта учета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица ЖСК «<данные изъяты>» по доверенности Рожнева ФИО в судебном заседании полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что ЖСК является собственником квартиры №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., до этого времени право собственности на данную квартиру ни у кого не было и не могло быть зарегистрированы, т.к. дом введен в эксплуатацию ЖСК, который был застройщиком жилого дома и до регистрации права собственности членов ЖСК на готовые квартиры законным собственником является застройщик. Полагает, что Макушина ФИО является ненадлежащим истцом, т.е. лицом, права которого нарушены внесением изменений в кадастровый учет квартиры № в завершенном строительством жилом доме, поскольку она не является собственником квартиры №, в ее правоустанавливающих документах речь идет о квартире в объекте незавершенном строительством, когда официальная нумерация еще отсутствовала. Действия ответчика по внесению в государственный кадастровый учет сведений в отношении квартиры № на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. являются законными, так как направлены на исправление ошибки, допущенной при предшествующей постановке на учет квартиры № на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного с нарушениями кадастровым инженером Слинкиной ФИО которая не проводила полной инвентаризации объекта капитального строительства, несмотря на то, что дом на тот момент уже был введен в эксплуатацию.

Третьи лица Цыганов ФИО Ильинский ФИО., Слинкина ФИО представители третьих лиц ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

    Судом установлено, Макушина ФИО является собственником квартиры, расположенной в незавершенном строительством жилом доме, назначение: жилое, общая площадь 94 кв.м., этаж 8, по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Цыгановым ФИО Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии 72НМ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 39), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 135-136).

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Самойленко ФИО в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 60), к заявлению был приложен технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 61-66), подготовленный кадастровым инженером Слинкиной ФИО на основании технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о том, что помещение расположено в незавершенном строительством жилом доме (л.д. 67-72), свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 72НЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Цыганова ФИО в отношении доли в незавершенном строительством объекте недвижимости в виде квартиры №, общей площадью по проекту 93, 57 кв.м., расположенной во втором подъезде строящегося жилого дома, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь 93, 57 кв.м., этаж 8, адрес объекта: <адрес> (л.д. 73), и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ЖСК «<данные изъяты>» (л.д. 74-75). На основании представленных документов ФГБУ «ФКП «Росреестра» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об осуществлении кадастрового учета квартиры, на основании которого в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью - 94 кв.м, этаж - 8, назначение - жилое помещение, вид жилого помещения – квартира, статус - учтенный, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение, № (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области поступило заявление представителя ЖСК «<данные изъяты>» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Рожневой ФИО об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии с прилагаемой документацией в связи с изменением площади, этажности и иных сведений (л.д. 78-81). К заявлению были приложены: технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером Ильинским ФИО (л.д. 82-87) на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. и декларации об объекте недвижимости, заверенной представителем правообладателя объекта недвижимости Тихоненко ФИО председателя ЖСК «<данные изъяты>» (л.д. ), действующего на основании Устава (л.д. 90-91). В представленном техническом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» отображено, что: «Технический план подготовлен для государственного кадастрового учета изменений сведений о помещении с кадастровым номером №. В связи с тем, что при постановке на государственный кадастровый учет данного помещения было указано, что оно расположено в строении на 8 этаже, по факту оно расположено на 7 этаже. Кроме того, была допущена ошибка в площади данного помещения, фактически она составляет 89,7 кв.м.» (л.д. 86). На основании представленных документов ответчиком было принято решение об учете изменений объекта учета от № от ДД.ММ.ГГГГ. и внесены изменения в части сведений о площади, расположении в строении и этажности объекта (л.д. 95).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истицы в судебном заседании решение ФГБУ «ФКП Росреестра» оспаривается по тому основанию, что ЖСК «<данные изъяты>» не имел права подавать заявление о проведении кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости – квартиры № с кадастровым номером №, поскольку собственником квартиры № является истица.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

В силу ст. 20 ФЗ «О кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (ч. 1). С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ч. 2). С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из протокола № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140), Устава Жилищно-строительного кооператива дольщиков кирпичного жилого дома по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» указанное ЖСК создано решением общего собрания членов, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме, кооператив создан для завершения строительства кирпичного жилого дома по адресу: <адрес> за свет собственных и привлеченных средств (л.д. 143-149). После завершения строительства ЖСК «<данные изъяты>» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на момент подачи представителем ЖСК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не было сведений о зарегистрированном праве собственности на указанный объект недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права на имя Цыганова ФИО серии 72НЛ № от ДД.ММ.ГГГГ содержит штамп «Погашено» от ДД.ММ.ГГГГ., технический паспорт жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого был подготовлен технический план помещения по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта учета от ДД.ММ.ГГГГ., не содержит конкретного номера объекта недвижимости, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 135) и свидетельства о государственной регистрации права серии 72НМ (л.д. 134) № от ДД.ММ.ГГГГ за Макушиной ФИО зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную в незавершенном строительством жилом доме, общей площадью 94 кв.м., этаж 8, по адресу: <адрес> завершенном строительством и введенном в эксплуатацию жилом доме по <адрес> (л.д. 134). Таким образом, суд полагает, что с заявлением о государственном кадастровом учете изменений вновь созданного объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, был вправе обратиться представитель ЖСК «<данные изъяты>», выполняющий функции застройщика жилого дома.

Более того, суд полагает, что истицей до настоящего времени не представлено доказательств того, что объект недвижимости с кадастровым номером №, решение об осуществлении кадастрового учета изменений которого оспаривается истицей, принадлежит ей на праве собственности, при этом, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 104) правообладателем квартиры № дома № корп. № по ул<адрес>, расположенной на 7 этаже, общей площадью 89,7 кв.м., является ЖСК «<данные изъяты>», дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, суд полагает, что какие-либо права истицы оспариваемым решением не были нарушены.

    При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что кадастровый учет в связи с изменением площади, этажности, нумерации объекта недвижимости с кадастровым номером № произведен ответчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании заявления лица, имеющего в соответствии с законом право на его подачу, и предоставленных в орган кадастрового учета необходимых для осуществления такого учета документов. В связи с чем, суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» № от ДД.ММ.ГГГГ и возложения на ответчика обязанности восстановить в государственном кадастре недвижимости первоначальные сведения о спорном помещении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 110 Жилищного кодекса РФ ст.ст. 4, 16, 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макушиной ФИО к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решения по внесению в государственный кадастровый учет недвижимости изменений объекта недвижимости, обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости первоначальные сведения о помещении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей 20.01.2014г.

Председательствующий судья М.А. Гневышева