Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2016 ~ М-316/2016 от 20.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Костомукша                                 01 июня 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Гельфенштейна В.П., при секретаре Нечаевой О.С., с участием истицы Авдеева Т.В., представителя ответчика С.О.П., представителя третьего лица СНТ «Ремонтник-1» Б.П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеева Т.В. к администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок или права его аренды,

УСТАНОВИЛ:

Авдеева Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок по тем основаниям, что в 2014 году она вступила в члены СНТ «Ремонтник» и приобрела земельный участок, которым непрерывно владеет по настоящее время. В 2015 году истица обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность используемого ею земельного участка, однако ей было отказано по тем основаниям, что часть участка расположена в 50-ти метровой защитно-санитарной полосе железной дороги, кроме того выяснилось, что земельный участок находится не в границах СНТ «Ремонтник». Просит признать за ней право собственности или права его аренды на земельный площадью 10 соток.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в 2014 году она была принята в члены СНТ «Ремонтник-1», ей была выдана членская книжка, она платила членские взносы, но не сохранила квитанций об их оплате. ООО «Геоком, в которое она неоднократно обращалась, отказывается проводить землеустроительные работы по испрашиваемую ей земельному участку, без постановления администрации по его выделению.

Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа С.О.П., в судебном заседании иск не признала и пояснила, что истица не предоставила никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление земельного участка в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица СНТ «Ремонтник-1» Б.П.А. с иском не согласился и пояснил, что истица не была принята в члены СНТ в установленном порядке, согласно платежным документам истица какие-либо платежи, членские взносы, целевые взносы в кассу СНТ не вносила, а земельный участок, которым она пользуется, находится за пределами территории СНТ.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, ОАО «РЖД», ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представлены письменные отзывы, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ, действующей с 01 марта 2015 г.) земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Так, исходя из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей с 01 марта 2015 г.), до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина.

В судебном заседании установлено, что истица в 2014 году приобрела у физического лица земельный участок площадью 10 соток, прилегающий к территории СНТ «Ремонтник-1», находящийся в Костомукшском городском округе РК. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением на имя председателя СНТ «Ремонтник-1» о принятии ее в члены товарищества. В тот же день ей была выдана членская книжка с указанием о принятии в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, решения общего собрания членов СНТ о принятии Авдеева Т.В. в члены СНТ не имеется. Не представлено истицей также документов, подтверждающих оплату ею членских взносов.

В августе 2015 года истица обратилась с заявлением в администрацию Костомукшского городского округа о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность.

Из ответа И.о. главы администрации Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица была вправе приобрести безвозмездно в собственность рассматриваемый земельный участок при условии предоставления схемы его расположения на кадастровом плане территории, а также протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между его членами.

ДД.ММ.ГГГГ заявление истицы о предоставлении ей в собственность земельного участка было рассмотрено на комиссии по регулированию земельных правоотношений администрации. В связи с тем, что из предоставленной истицей схемы запрашиваемого земельного участка следует, что он частично или полностью расположен в пятидесятиметровой санитарно-защитной полосе, проходящей в непосредственной близости от железной дороги, предоставление его для заявленных целей признано невозможным.

Отказ ответчика от предоставления истице спорного земельного участка следует признать законным и обоснованным.

В соответствии с разделом 7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995) для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон.

Для промышленных объектов и производств четвертого класса, к которым относится железная дорога, размер санитарной зоны составляет 100 м.

Вместе с тем, согласно схеме по перегону Костомукша пассажирская-Кивиярви 93 км расстояние от железной дороги до спорного земельного участка составляет 14 м.

Кроме того, часть спорного земельного участка заходит на границу полосы отвода, находящегося в аренде у ОАО «РЖД» согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что испрашиваемый истицей земельный участок площадью 1000 кв.м. не поставлен на государственный кадастровый учет, а, следовательно, не является предметом гражданского оборота.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

При указанных обстоятельствах суд считает требования Авдеева Т.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Авдеева Т.В. к администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок или права его аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                  В.П. Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.