Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-235/2020 от 23.11.2020

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186 352, Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-235/2020

УИД 10RS0008-01-2020-001560-47

17 декабря 2020 года                                                      г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Магнит» Виноградова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Карелия, <адрес>,

установил:

10 ноября 2020 года в 16 часов 00 минут Виноградов А.Н., являясь <данные изъяты> ООО «Магнит» и лицом, ответственным за организацию в указанном Обществе санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, в магазине ООО «Магнит» по адресу Республика Карелия, <адрес>, в нарушение положений п. 11.10 Распоряжения Главы РК от 12.03.2020 N 127-р (в редакции Распоряжения Главы РК от 30.10.2020 № 669-р) не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: не обеспечил при осуществлении розничной торговли ношение средств индивидуальной защиты (масок и перчаток) продавцами ООО «Магнит», не обеспечил вход и нахождение посетителей указанного магазина только в средствах индивидуальной защиты (масках).

В судебном заседании Виноградов А.Н. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что продавцы были обеспечены средствами защиты, однако проигнорировали необходимость осуществления розничной торговли в масках и перчатках, в связи с чем с ними была повторно проведена разъяснительная работа. В помещении магазина размещена информация для потребителей о необходимости соблюдения введенных Распоряжением Главы Республики Карелия противоэпидемических мер, в магазине поводится санитарная уборка, обеззараживание воздуха, имеются антисептики, соблюдаются требования по социальному дистанцированию посетителей и им предъявляется требование о ношении масок.

Заслушав объяснения привлекаемого, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и на основании статьи 2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 № 938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В силу положений подп. 1 п. 11.10. указанного Распоряжения организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю, обязаны обеспечить: вход и нахождение посетителей только в средствах индивидуальной защиты (масках), работу персонала торгового объекта только в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями (потребителями).

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Факт административного правонарушения и вина должностного лица Виноградова А.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- составленным по результатам административного расследования протоколом об административном правонарушении от 18.11.2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором изложено событие административного правонарушения и приведены объяснения Виноградова А.Н., который с нарушением согласен;

- актом обследования торгового объекта по адресу <адрес> от 10.11.2020, составленного комиссией по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению безопасности Медвежьегорского муниципального района. В акте зафиксированы мероприятия по противодействию распространения COVID, которые ООО «Магнит» в соответствии с требованиями Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р соблюдаются; вместе с тем отмечено несоблюдение продавцами магазина Логиновой Е.Е. и Шивалдовой Л.Н. требований по ношению средств индивидуальной защиты и нахождение на момент проверки в торговом зале двух посетителей без средств индивидуальной защиты;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Магнит» и решением Учредителя ООО «Магнит» от 04.09.2018 о возложении обязанностей директора на Виноградова А.Н., подтверждающих должностное положение привлекаемого лица;

- копией приказа от 01.04.2020 по ООО «Магнит» о назначении Виноградова А.Н. ответственным за организацию санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции;

- вышеуказанными объяснениями Виноградова А.Н. в судебном заседании.

Исследованные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия Виноградова А.Н. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение должностным лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его должностное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установлено, что Виноградов А.Н. впервые привлекается к административной ответственности, с 2006 года является руководителем ООО «Магнит», обеспечил при осуществлении розничной торговли ежедневную термометрию сотрудников, опрос о контактах сотрудников с инфицированными ОРВИ и COVID, разместил информацию о необходимости соблюдения сотрудниками и посетителями торговой точки личной гигиены и ношения средств индивидуальной защиты, не допустил работу персонала в возрасте старше 65 лет, принял меры к соблюдению в помещении магазина температурного режима и проветривания, текущей дезинфекции, меры по соблюдению посетителями магазина социальной дистанции, что свидетельствует о соблюдении Виноградовым А.Н. как должностным лицом значительной части требований, указанных в Распоряжении Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, направленных на предотвращение распространения COVID. Принимается во внимание проведение Виноградовым А.Н. разъяснительной работы с сотрудниками.

С учетом изложенного, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины и предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

С учетом данных о личности привлекаемого лица, обстоятельств и характера совершенного правонарушения, его тяжести и общественной опасности, обстоятельств, влияющих на меру ответственности, положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения Виноградову А.Н. наказания в виде предупреждения.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

Признать <данные изъяты> ООО «Магнит» Виноградова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

    Судья     Л.А. Ерохова