Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2016 (2-8800/2015;) ~ М-8523/2015 от 23.09.2015

Дело № 2-428/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 июля 2016 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Барсегян Л.Б.,

с участием:

истца Золотаревой И.В. и ее представителя по доверенности Бусуек П.В.,

представителя Золотарева А.В. по доверенности Золотаревой И.В.,

представителя ответчика КУМИ <адрес> по доверенности Дириной А.И.,

представителя ответчика администрации <адрес> Дудиновой Э.И.,

представителя третьего лица администрации <адрес> по доверенности Никобадзе Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Золотарева А. В., Золотаревой И. В. к Комитету управления муниципальным имуществом <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, администрации <адрес> о прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Золотарев А. В., Золотарева И. В. обратились в суд с иском к Комитету управления муниципальным имуществом <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, администрации <адрес> о прекращении права собственности на жилое помещение, в дальнейшем иск уточнив, ссылаясь на то, что Золотарев А. В. и Золотарева И. В. на основании решения жилищной комиссии СВВКИУС, протокол № от дата и решением Горисполкома № от дата о распределении жилой площади в счет долевого участия военнослужащему Золотареву В. В.чу дата года рождения являющими членами его семьи были вселены в четырехкомнатную <адрес> по проспекту Юности <адрес> с исключением из списков военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для вселения Золотарева В.В. и его членов семьи в указанную квартиру, состоящую из четырех комнат общей площадью 80,9 кв.м, жилой 47,9 кв.м, являлся ордер № от дата. В этот же день между Золотаревым В.В. и начальником квартирно-эксплуатационной части № <адрес> дата был заключен договор жилищного найма на данную квартиру, что подтверждается поквартирной карточкой ЖЭУ № <адрес>, с пометкой о том, что это «Фонд Минобороны». Золотарев В.В. дата скончался. В указанной квартире до настоящего времени истцы зарегистрированы, постоянно проживают с дата и несут бремя содержания данного недвижимого имущества, не имея на праве собственности другого жилья, что подтверждается справками № Н-576 и № Н-577 от дата ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК». Верховный Суд РФ в своем обзоре от дата указал, что проживание военнослужащего в качестве члена семьи в жилом помещении по договору найма по установленным нормам указывает на отсутствие оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении. Согласно абзацу 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям ст. 51 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. Юридически значимым также является установления формы собственности жилищного фонда, в котором проживают заявители. Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилой фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальные жилые фонды, при этом непосредственно государственный жилой фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственность Российской Федерации (жилой фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилой фонд субъектов РФ). В соответствии со ст. 6 ЖК РФ, действовавшего до дата, к государственному жилому фонду относились жилые помещения, находящиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилой фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). По этой причине в случае получения жилого помещения из государственного жилищного фонда, а до дата из фонда местных Советов народных депутатов и ведомственного жилищного фонда гражданин считается обеспеченным жильем за счет государства. Таким образом, нам предоставлена жилая площадь в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих» ФЗ- 76, то есть за счет государства. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФЗ-76 в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно с проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Занимаемая истцами квартира не является служебным жильем, не находится в закрытом военном городке так, как ни в ордере, ни в договоре жилищного найма не имеется сведений о ее правом статусе в качестве служебного жилья. Квартира не может являться собственностью муниципального образования <адрес>, поскольку отсутствуют какие-либо доказательств и нормативных актов Министерства обороны РФ о передаче квартиры в муниципальную собственность, что подтверждается письмами Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес>. Истцы в соответствии с Федеральным законом ФЗ-№ «О статусе военнослужащих» и Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеем право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. Допущенные нарушения действующего законодательства ответчиками по делу при незаконной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение -<адрес> по проспекту Юности <адрес>, и без их устранения невозможны восстановления и защита охраняемых законом публичных интересов, что является основанием для признания судом зарегистрированного права муниципальной собственности отсутствующим. Статья 12 ГК РФ определяет, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Причем перечень способов защиты прав, указанный в ст. 12 ГК РФ не является исчерпывающим. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Зарегистрированное право муниципальной собственности на указанную выше квартиру, нарушает наше исключительное право на бесплатное (безвозмездное) приобретение в общую собственность жилое помещение - <адрес> по проспекту Юности в <адрес>. Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Таким образом, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения, которые находятся в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходил военную службу (через Министерства обороны РФ). Отсутствие нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ, не может служить основанием для отказа в приватизации жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ограничение приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ и занимаемых гражданами на основании договоров найма, нарушило бы принцип равенства граждан, закрепленных в ст. 19 Конституции РФ. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В случае если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору найма ведомственного жилья до дата, фактически не переданы в муниципальную собственность, то как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от дата право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Просит суд признать зарегистрированное право собственности Муниципального образования <адрес> на жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площади <данные изъяты> кв. м. в жилом доме, расположенном по проспекту Юности, <адрес> - отсутствующим. Указать в решении, что оно является основанием для погашения записи в Едином государственным реестре прав собственности на жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты>9 кв.м, жилой площади <данные изъяты> кв. м. в жилом доме, расположенном по проспекту Юности, <адрес>. Признать за Золотаревым А. В. и Золотаревой И. В. право собственности на отдельную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из четырех комнат, расположенную в <адрес> по проспекту Юности, в городе Ставрополе в порядке приватизации в равных долях по 1/2 части.

В судебном заседании истца Золотаревой И.В. и ее представителя по доверенности Бусуек П.В. поддержали исковое заявление и просили его удовлетворить.

Истец Золотарев А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Золотарева А.В. по доверенности Золотаревой И.В. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика КУМИ <адрес> по доверенности Дирина А.И. в судебном заседании иск не признала, просила суд в иске отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Золотарев А.В. и Золотарева И.В. в установленном законом порядке обращались к собственнику жилого помещения- администрацию <адрес> с заявлением о передаче в долевую собственность (по1/2 доле каждому занимаемого помещения), с предоставлением требуемого законом пакета документов и получили соответствующее согласие нанимателя жилого помещения Чибиневой О.В.

Представитель ответчика администрации <адрес> Дудинова Э.И. в судебном заседании иск не признала, просила суд в иске отказать, считает требования незаконными, необоснованными.

Представитель третьего лица администрации <адрес> по доверенности Никобадзе Н.А. в судебном заседании иск не признала, просила суд в иске отказать.

Третье лицо Министерство обороны РФ, Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили письменный отзыв, в котором просят в иске отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Чибинева О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Золотарев А.В., Золотарева И.В. на основании решения жилищной комиссии СВВКИУС, протокола № от дата и решения Горисполкома № от дата о распределении жилой площади в счет долевого участия военнослужащему Золотареву В.В. являющими членами его семьи вселены в четырехкомнатную <адрес> по проспекту Юности <адрес> с исключением из списков военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как указала истец Золотарева И.В., основанием для вселения Золотарева В.В. и его членов семьи в указанную квартиру, состоящую из четырех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, являлся ордер № от дата.

Однако, в судебном заседании не представлены в подтверждение доводов истца достоверные доказательства.

Между Золотаревым В.В. и начальником квартирно-эксплуатационной части № <адрес> дата был заключен договор жилищного найма на данную квартиру, что подтверждается поквартирной карточкой ЖЭУ № <адрес>, с пометкой о том, что это «Фонд Минобороны».

Однако, в ходе рассмотрения дела по существу стороной истца не представлен договор найма на спорную квартиру.

Как указала истец Золотарева И.В., ее супруг Золотарев В.В. дата скончался. В указанной квартире до настоящего времени истцы зарегистрированы, постоянно проживают с дата и несут бремя содержания данного недвижимого имущества, не имея на праве собственности другого жилья, что подтверждается справками № Н-576 и № Н-577 от дата ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК».

В соответствии с пунктом 20а решения исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов от дата № «О распределении жилой площади в 110-квартирном жилом доме УКСа горисполкома № в <адрес> по <адрес>,11» спорная квартира зачислена в резерв горисполкома.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от дата № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации. Краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 постановления. Независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановлением главы администрации <адрес> «О передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов государственной собственности, расположенных на его территории» от дата № спорная квартира была включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес> от дата №с.

Комитетом было зарегистрировано право муниципальной собственности на спорную квартиру, что подтверждается записью в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГКРФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право муниципальной собственности также подтверждается заочным решением Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № по исковому заявлению Чибиневой (Золотаревой) О. В. к Золотаревой И. В., Нещастной Ж. В., которым признан недействительным договор купли-продажи от дата № спорной квартиры, заключенный между Золотаревой И. В. и Нещасной Ж. В., а также решением Промышленного районного суда <адрес> от дата о признании недействительным договора приватизации спорной квартиры.

Право муниципальной собственности также подтверждается признанным недействительным договором о передаче в собственность (приватизации), заключенным дата Золотаревой И. В. именно с администрацией <адрес>.

Истцам неоднократно направлялись ответы на их обращения о том, что спорная квартира с 1992 года значится в реестре муниципальной собственности (исх. от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №), которые она получила лично, что подтверждается ее росписью.

Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не нарушало прав истцов и не чинило препятствий к осуществлению их законных прав.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не состоит.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Из представленной архивной выписки от дата № следует, что Золотареву В.В. как военнослужащему, на основании решения Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов от дата №, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата отменено решение Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № по иску Золотарева А.В.. Золотаревой И.В. о признании права собственности на спорное жилое помещение и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как указано в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Именно в этом пункте сформулированы основные условия предъявления иска о признании права отсутствующим. Из приведенной формулировки следует, что иск о признании права отсутствующим может быть заявлен, когда защита нарушенных прав невозможна ни путем предъявления иска о признании права, ни путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правом на обращение в суд с иском о признании права обладает лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, то есть владеющий собственник.

Федеральным законом «О статусе военнослужащих» на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по жилищному обеспечению военнослужащих и членов их семей. В отношении военнослужащего Золоторева В.В. и членов его семьи обязательства государства по жилищному обеспечению исполнены.

Министерство обороны РФ в соответствии с п.71 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утверж. Указом Президента РФ от дата, N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

При этом, правообладателем недвижимого имущества является не Министерство обороны Российской Федерации, а Российская Федерация.

В Министерстве обороны Российской Федерации имущество закрепляется на праве оперативного управления за учреждениями.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № и передаточным актом от ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» Минобороны России на баланс в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Минобороны России передано имущество КЭЧ района.

ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в своем отзыве от дата № указывает, что жилое помещение по адресу: <адрес> на балансе учреждения не состоит.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата рассмотренным по правилам первой инстанции судом установлено, что спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества <адрес>.

На территории Южного военного округа в соответствии с Уставом ФГКУ «СК ТУПО» по заданиям Министерства обороны Российской Федерации выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе осуществляет судебную защиту нарушенных прав, как владеющее имуществом на праве оперативного управления.

Заявлений ФГКУ «СК ТУПО» МО РФ о намерении по заданию Министерства обороны Российской Федерации восстановить право государственной собственности на жилое помещение, попадающие в силу закона на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, материалы настоящего судебного дела не содержат, и о наличии таких заявлений представителю Минобороны также не известно.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременении прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим; для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект, подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Таким образом, данный вид защиты нарушенного права подразумевает, обращение в суд лица, права которого нарушены государственной регистрацией права. В данном случае на статус жилого помещения - как жилого помещения, предоставленного для постоянного проживания, т.е. для использования на условиях договора социального найма жилого помещения, в целях приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не влияет отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации, так как законом допускается приватизация муниципального жилого фонда.

В отношении спорной квартиры имеются судебные акты, из которых следует, что кроме истцов по настоящему делу в спорной квартире нанимателем является Чибинева О.В., у которой есть несовершеннолетние дети: Чибинева Л.А., Чибинева У.А., Чибинева Э.А.

Также истцами не доказано, что они совместно со всеми проживающими в квартире лицами, имеющими желание на приватизацию жилого помещения, обращались в муниципальный орган, либо совместно обращались в суд о признании права собственности в порядке приватизации. Соответственно, необходимости в признании зарегистрированного права муниципального образования отсутствующим не усматривается, поскольку истцами может быть решен спор о признании права собственности в порядке приватизации и при наличии права муниципальной собственности, при соблюдении требований Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Субъектом права собственности на спорную квартиру является муниципальное образование - <адрес>, что подтверждается свидетельством № серии 26-АИ, сведениями из реестра муниципальной собственности. Указанное право зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации...» № от дата; Постановления главы администрации <адрес> «О передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов государственной собственности, расположенных на его территории» № от дата.

Указанные документы - основания для возникновения права муниципальной собственности не оспорены, не отменены.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативно-правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые порождают гражданские права и обязанности.

Согласно указанным нормативным актам объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского подчинения: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам были переданы в муниципальную собственность.

В 2015 году Золотаревы обращались в суд с иском к ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на указанное спорное жилое помещение.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от дата исковые требования Золотаревых о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворены в полном объеме.

Указанное решение апелляционным определением от дата было отменено, в удовлетворении исковых требований отказано (дело №). Апелляционная инстанция указала, что разрешая возникший спор между сторонами, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», являющемуся правопреемником второй Ставропольской КЭЧ. Однако данные выводы суда о принадлежности квартиры Министерству обороны РФ не нашли своего подтверждения.

Определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Золотарев А.В. и Золотарева И.В. в установленном законом порядке не обращались к собственнику жилого помещения в администрацию <адрес> с заявлением о передаче в долевую собственность (по 1/2 доле каждому занимаемого помещения) в порядке приватизации, с предоставлением требуемого законом пакета документов и получили соответствующее согласие нанимателя жилого помещения Чибиневой О.В., суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Доводы представителя ответчика КУМИ <адрес> по доверенности Дириной А.И. о том, что истцами пропущен процессуальный срок исковой давности для обращения с исковыми требованиями, суд находит несостоятельными, поскольку как указала истец Золотарева И.В. о нарушении своего права ей стало известно после вынесено апелляционного определения <адрес>вого суда от дата, следовательно истцами срок давности не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Золотарева А. В., Золотаревой И. В. к Комитету управления муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании зарегистрированное право собственности Муниципального образования <адрес> на жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площади <данные изъяты> кв. м. в жилом доме, расположенном по <адрес>, <адрес> – отсутствующим; признании за Золотаревым А. В. и Золотаревой И. В. право собственности на отдельную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из четырех комнат, расположенную в <адрес> <адрес> в порядке приватизации в равных долях по 1/2 части - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Л.В.Сподынюк