Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2015 ~ М-372/2015 от 17.02.2015

Дело № 2 – 534/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 17 апреля 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Зимине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес> к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес> (далее – администрация Нерльского городского поселения) обратилась в Тейковский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО5 <адрес> о признании права собственности на земельные доли, в котором просит: признать право муниципальной собственности Нерльского городского поселения на земельную долю площадью 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 10097373 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес>, кадастровый номер №, ранее принадлежащую ФИО1; исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 10097373 кв. метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №. В обоснование требований указывает, что постановлением администрации <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого колхоза «Октябрь», в долевую собственность граждан колхоза «Октябрь» предоставлено 3825 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 2070,7 га, из которых: 1468,3 га пашни, 378,7 га сенокосов, 223,7 пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза «Октябрь» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 312 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,5 га, что соответствует 161 баллогектарам. В данном списке среди прочих, указан ФИО1, который являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории бывшего колхоза «Октябрь», и который не распорядился земельной долей в установленном законом порядке более трёх лет. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, и наследники после его смерти отсутствуют. Находящийся в общей долевой собственности колхоза «Октябрь» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10097373 кв. метров, расположен на территории Нерльского городского поселения и Крапивновского сельского поселения <адрес>, на территории Нерльского городского поселения находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 678 га. В соответствии со статьями 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нерльского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в общественно-политическом издании «ФИО5 газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5317), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11678), размещён на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет, информационных щитах Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Нерльского городского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза «Октябрь», о проведении общего собрания, опубликовав сообщение в общественно-политическом издании «ФИО5 газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5395), общественно-политической газете «Наше время», разместив сообщение на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет, информационных щитах Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Лица, не пожелавшие воспользоваться своими правами на земельную долю, с соответствующим заявлением в администрацию Нерльского городского поселения не обратились. Решением Совета Нерльского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Октябрь», расположенных на территории Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес>.

Определением Тейковского районного суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца администрации Нерльского городского поселения допущена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в ФИО5 <адрес> на надлежащих ответчиков ФИО3 и ФИО4.

Определением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца администрации Нерльского городского поселения от иска в части требований к ответчику ФИО4 в связи с его смертью и отсутствием наследников.

Представитель истца администрация Нерльского городского поселения, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, полагаясь в решении на усмотрение суда и не возражая против вынесения заочного решения (л.д.118).

Ответчик ФИО3, отказавшийся принять судебные извещения, возвращенные суду с отметкой почтового отделения "истек срок хранения" (л.д.108,120), в силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица администрации Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес> извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ранее адресованном суду письме просил рассмотреть дело в своё отсутствие, полагаясь в решении на усмотрение суда (л.д. 106).

С учётом мнения представителя истца, а также положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их отдельности и совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится признание права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей участником долевой собственности, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом, только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием для ведения подсобного сельского хозяйства, с кадастровым номером №, площадью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 9 958 257 кв. метров, находящийся в общей долевой собственности, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ФИО5 <адрес>, СПК колхоз "Октябрь", расположен на территории Нерльского городского поселения и Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.69).

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» главой администрации <адрес> ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого колхоза «Октябрь», согласно которому: утверждены проекты перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого колхоза «Октябрь» в коллективное сельскохозяйственное предприятие, предусматривающие передачу земель: в ведение сельских Советов народных депутатов, в коллективно-совместную собственность работникам хозяйств, крестьянским хозяйствам, в аренду, в пользование согласно приложению; комитету по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> обеспечить установление в натуре границ земельных владений и выдачу государственных актов на право собственности и пользования землёй (л.д. 24-26).

Таким образом, постановлением главы администрации <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № фактически было постановлено членам реорганизуемого колхоза «Октябрь», имеющим право на земельные доли, выдать государственные акты на право собственности и пользования землёй.

Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира по адресу: ФИО5 <адрес>, СПК колхоз "Октябрь" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 99588257 кв.м и находится в общей долевой собственности, в списке правообладателей - участников долевой собственности - значится ФИО1, его доля составляет 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д.80).

Изложенное свидетельствует о том, что решением органа местного самоуправления ФИО1 в собственность была передана земельная доля на земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из ответа отдела по городу Тейкову и <адрес> комитета ФИО5 <адрес> ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти д.<адрес> ФИО5 <адрес> (л.д.95).

Согласно справке администрации Нерльского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день смерти был постоянно зарегистрирован и проживал по адресу: ФИО5 <адрес>, д.Тестово, <адрес>. Совместно с ФИО1 на момент его смерти была зарегистрирована и проживала его супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из ответа нотариуса Тейковского нотариального округа ФИО5 <адрес> ФИО7 следует, что наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО2, фактически принявшей наследство после смерти супруга ФИО1, в том числе принадлежащий последнему земельный пай, являются их сыновья ФИО3 и ФИО4, подавшие заявление на принятие наследства по закону и выдачу свидетельства о праве на наследство (л.д.61). Таким образом, в соответствии с положениями ч.1 ст.1153 ГК РФ ФИО3 (ответчик по настоящему иску) и ФИО4 приняли наследство, в том числе спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти г.ФИО5 <адрес> (л.д.116) и наследники после его смерти отсутствуют (л.д.121).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 при жизни в течение трёх и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю, предоставленную в собственность на основании постановления главы администрации <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого колхоза «Октябрь», не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, что и после смерти ФИО1 его наследники ФИО3 и ФИО4 также не распорядились принадлежащей их отцу ФИО1 земельной долей на земельный участок с кадастровым номером №, не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на неё.

Из представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10097373 кв. метров, расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, СПК колхоз «Октябрь" (л.д.63), а также уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.64) следует, что право собственности ФИО1 и его наследников ФИО4 и ФИО3 на спорную земельную долю земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего СПК колхоз "Октябрь", в который под номером 28 включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, был опубликован в общественно-политическом издании «ФИО5 газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5317) (л.д. 27), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11678) (л.д.287), размещён на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети "Интернет" и на информационных щитах Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ г.

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу, связанному с утверждением списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «ФИО5 газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5395) (л.д.29), общественно-политической газете "Наше время", а также размещено на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет и на информационных щитах Нерльского городского поселения.

Данное общее собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д.39-41), в связи с чем решением совета Нерльского городского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СПК колхоз "Октябрь", в который под номером 12 включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д.30-33).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с изложенным суд считает, что администрация Нерльского городского поселения, основываясь на положениях пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правомерно обратилась с требованием о признании права муниципальной собственности на принадлежащую умершему ФИО1 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером № из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, с прекращением его права собственности на указанную невостребованную земельную долю.

При этом суд исходит из того, что администрацией Нерльского городского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, а по истечении четырёх месяцев данный список невостребованных земельных долей утверждён. Доказательств того, что умерший ФИО1 при жизни каким-либо образом распорядился земельной долей, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Таким образом, с учетом положений пункта 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок находится на территории Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю за Нерльским городским поселением Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес>.

Руководствуясь статьями 56, 57, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 12, 1151 Гражданского кодекса РФ, статьёй 79 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес> к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района ФИО5 <адрес> на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 6,5 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9958257 кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ФИО5 <адрес>, СПК колхоз «Октябрь».

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 6,5 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9958257 кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ФИО5 <адрес>, СПК колхоз «Октябрь».

Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9958257 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Егорова Е.Г.