Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2019 ~ М-358/2019 от 16.08.2019

Дело № 2-376/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа 27 сентября 2019 года

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи             Заречного А.А.,

при секретаре                     Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Малолокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях, Ниловой Марии Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Муниципальное образование «Малолокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях, Нилова М.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 4,56 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Малолокнянский сельсовет, с кадастровым номером №, указывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация колхоза и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии с решением Собрания депутатов Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который также была включена Нилова М.В. как лицо, не распорядившееся своей земельной долей. В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля Нилова М.В., поскольку последняя после опубликования списков не выразила своего желания воспользоваться правами участника долевой собственности, возражений относительно сформированного списка не заявила, на собрании не присутствовала, истец просит признать право собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Нилова М.В.

В судебном заседании представитель истца - администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области Гамаюнов А.В. требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, ранее представило отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик Нилова М.В. в судебное заседание не явилась, по последнему известному месту жительства извещалась надлежащим образом, из сообщения ОВМ ОМВД России по <адрес> следует, что сведения о регистрации ответчика отсутствуют. В отделе ЗАГС Администрации <адрес> данные о смерти Нилова М.В. отсутствуют, в связи с чем суд находит возможным рассмотрение дела провести в отсутствии ответчика с участием представителя - адвоката, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика Нилова М.В. - адвокат Кириченко В.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судьба Нилова М.В. неизвестна, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд находит требования, заявленные истцом, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерация.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как предусмотрено п.5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

Согласно постановлению главы Администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на Суджанский районный комитет по земельным ресурсами и землеустройству совместно с Курским институтом «Гипрозем» в 1994 году возложена обязанность обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно спискам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что Нилова М.В., 1925 года рождения, имела право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323 и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была включена в списки лиц, наделенных земельной долей в размере 4,56 га. под номером 391.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что Нилова М.В. каким-либо образом распорядилась принадлежавшей ей земельной долей: зарегистрировала свое право, передала земельный участок в аренду, произвела его отчуждение, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных Администрацией Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области соблюден.

В газете «Курская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Малолокнянского сельского совета Суджанского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области, с указанием их сособственников, в котором Нилова М.В. значится под номером 122.

Решением собрания депутатов Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Малолокнянского сельсовета, в который включена земельная доля, принадлежавшая Нилова М.В. (№).

Таким образом, в силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, принадлежавшая Нилова М.В. признана невостребованной земельной долей и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли вправе обратиться в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов гражданского дела, на территории Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области и бывшего колхоза «Рассвет», СХПК «Рассвет» имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Не использование земельных участков приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю Нилова М.В., которая не осуществила правомочия собственника земельной доли, и наследники которой при их наличии, после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях не изъявили желания осуществлять правомочия собственника земельной доли, а, следовательно, на протяжении более трех лет подряд спорной земельной долей никто не распорядилась, в связи с чем она правомерно является невостребованной.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования «Малолокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Нилова М.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Малолокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю размером 4,56 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1 280 540 кв.м. с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Нилова М.В., 1925 года рождения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: