Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-278/2021 от 30.06.2021

Мировой судья Ермакова Е.А.                               Производство № 12-278/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск                                                                                                         23 августа 2021 года

(214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, д.46)

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Соболевская О.В., при секретаре Блиновой Е.Э., рассмотрев жалобу защитника Короткова Александра Геннадьевича – ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 05.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением Коротков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Защитник Коротков А.Г. – ФИО5 в поданной жалобе просит упомянутое постановление отменить с прекращением производства по делу, указав, что, несмотря на явку Короткова А.Г. для составления протокола, сам протокол был составлен в его отсутствие, и, как следствие, не соблюдены его права, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол не может являться доказательство по делу об административном правонарушении, поскольку получен с нарушением законодательства.

Коротков А.Г. и его защитник ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным в ней обстоятельствам. Коротков А.Г. пояснил, что он пришел в ГИБДД около 11 – 12 часов, спросил, можно ли составить протокол пораньше, на что ему сказали, чтобы тот пришел вовремя. Он (Коротков А.Г.) пришел в 17-30, но инспектор был на выезде, и сотрудник, находившийся внизу, сказал ему приходить позже. С 19 до 20 часов его не вызывали.

Заслушав Короткова А.Г., защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от обязанности доказать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу указанного лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения, правила) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, Коротков А.Г. 12.09.2020 в 00 час. 30 мин. возле дома № 43-А по ул. Крупской в г. Смоленске управлял автомобилем Киа, гос. рег. знак №, в состоянии опьянения.

Вышеизложенное подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 67 АА № 566619 от 16.10.2020 (л.д. 3), протоколом серии 67 АА № 136487 об отстранении от управления транспортным средством от 12.09.2020 (л.д. 7), актом серии 67 АО № 075928 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 12.09.2020 (л.д. 6), протоколом серии 67 АА № 012740 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 12.09.2020 (л.д. 5), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 12.09.2020 № 2299 (л.д. 9), показаниями инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО10, свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и оценено мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Короткова А.Г. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что не смотря на явку Короткова А.Г., протокол составлен в его отсутствие, и, как следствие, не соблюдены его права, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, нахожу несостоятельными.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Коротков А.Г. был извещен о необходимости явки 16.10.2020 в 17 час. 30 мин. для рассмотрения допущенного им административного правонарушения в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску по адресу: г. Смоленск, мкрн. Южный, д. 75, - что самим Коротковым А.Г. не оспаривалось. В извещении для Короткова А.Г. указано на то, что в случае неявки протокол об административном правонарушении будет составлен в его отсутствие (л.д.4).

При этом Коротков А.Г. пояснил, что прибыл в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ранее назначенного времени, а впоследствии и в назначенное время, однако его не вызвали для составления протокола, в результате чего он вынужден был уехать.

Тогда как из пояснений ФИО9, который проходил стажировку в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску, усматривается, что Коротков А.Г. действительно подходил в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску после обеда с повесткой о явке на 18 час. Он (ФИО9) связался с инспекторами, которые в это время были на выезде. Гражданин ушел и вернулся около 15 час., но инспекторы еще были на выезде. Коротков А.Г. хотел, чтобы его приняли раньше назначенного времени, сказав, что не может ждать. После 16 час. он не приходил.

Инспектор ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО10 показал, что Короткову А.Г. после прохождения им медицинского освидетельствования было вручено извещение о месте и времени рассмотрения материала. На составление протокола об административном правонарушении Коротков А.Г. не явился, он (инспектор) ожидал его около 30 минут, в связи с чем протокол был составлен в отсутствие привлекаемого лица. В том случае, если бы Коротков А.Г. явился в назначенное время в ОР ДПС для составления протокола, с ним (инспектором) связались бы по внутреннему телефону и уведомили его о явке лица.

В связи с тем, что в назначенное время он не прибыл для составления протокола, таковой был составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и его копия направлена по почте, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе. Коротков Г.А. участвовал в судебных заседаниях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, имел возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении. Защитник ФИО5 знакомился с материалами дела до рассмотрения дела мировым судьей.

При таких обстоятельствах считать нарушенным его право на защиту, оснований не имеется.

Постановление о привлечении Короткова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, прихожу к выводу что Коротков А.Г. правомерно привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и санкцию ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, наказание Короткову А.Г. назначено правильно в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2021 удовлетворению не подлежит.

            Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 05.03.2021 по делу об административном правонарушении в отношении Короткова Александра Геннадьевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев оставить без изменения, жалобу защитника Короткова Алексея Геннадьевича – ФИО5 - без удовлетворения.

            Судья                                                                 О.В. Соболевская