Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-99/2021 от 23.03.2021

№5-1-99/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Козельск                                                                                      26 марта 2021 года

        Судья Козельского районного суда Калужской области Груздов С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 01 марта 2021 года, составленный полицейским (водителем) ОППСп МОМВД России «Козельский» Бутко А.М. в отношении Колупаева А.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы,

установил:

        В Козельский районный суд Калужской области в порядке ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из МОМВД России «Козельский» поступил протокол об административном правонарушении, составленный 01 марта 2021 года в отношении Колупаева А.С., 22 февраля 1985 года рождения, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 01 марта 2021 года в 13 часов 40 минут Колупаев А.С., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, в здании автовокзала, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил пункт 7.10 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года №200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

        В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

        Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

        Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

        Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

        В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

        Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

        Из материалов дела следует, что при внесении в протокол об административном правонарушении № от 01 марта 2021 года изменений, должностным лицом полицейским (водителем) ОППСп МОМВД России «Козельский» Бутко А.М., требования вышеуказанных статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были.

        Так, в протоколе об административном правонарушении № от 01 марта 2021 года были внесены изменения в графе дело об административном правонарушении будет рассмотрено: по месту жительства зачеркнуто и написано Козельском р/с.

        Однако в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в указанном протоколе об административном правонарушении были внесены при их составлении в присутствии Колупаева А.С. Подписи названного лица напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют. Также данные исправления не заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ.

        Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № от 01 марта 2021 года указано, что Колупаев А.С. ранее привлекался к административной ответственности, однако сведения о привлечении Колупаева А.С. к административной ответственности, не приложены.

        Согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

        Исходя из вышеизложенного, учитывая, что указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в МОМВД России «Козельский».

        Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

        Возвратить протокол об административном правонарушении № от 01 марта 2021 года, составленный полицейским (водителем) ОППСп МОМВД России «Козельский» Бутко А.М. в отношении Колупаева А.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в МОМВД России «Козельский», для устранения недостатков.

                    Судья:                                                                                                      С.В. Груздов