Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10330/2020 от 24.03.2020

Судья Молева Д.А. Дело № 33-10330/2020 Уникальный идентификатор дела

50RS0028-01-2019-005001-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Мизюлина Е.В., Гулиной Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сегрэ Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2020 года апелляционную жалобу К.А.А. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года по делу по иску К.А.А. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

К.А.К. А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области, в котором просил включить, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 04.10.1983 года по 12.09.1985 года в должности слесаря-монтажника по монтажу оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в СМУ НГДУК «Уфанефть»; с 16.09.1985 года по 23.08.1987 года, с 27.08.1987 года по 24.07.1990 года в должности слесаря-монтажника строительно-монтажного участка по обустройству кустов в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения №2 Бирского управления буровых работ производственного объединения «Башнефть», с 17.04.1981 года по 05.05.1983 года - служба в рядах Советской армии. Просил обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом включенных спорных периодов с момента обращения.

Представитель ответчика просил в иске отказать, ссылаясь на законность принятого пенсионным органом в отношении истца решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Мытищинского городского суда от 29 октября 2019 года в удовлетворении исковых требованиях отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, в апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах (раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в подпункте «а» пункта 1 «Бурение» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (2130200а-19861).

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года. Если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении дела, 18.04.2019 года К.А.К. А.А., <данные изъяты> года рождения обратился в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 25.04.2019 года Космодемьянову А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого для возраста 57 лет, специального стажа 7 лет 6 месяцев.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца засчитано 1 год 10 месяцев 28 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 04.10.1983 года по 12.09.1985 года в должности слесаря-монтажника по монтажу оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в СМУ НГДУК «Уфанефть»; с 16.09.1985 года по 23.08.1987 года, с 27.08.1987 года по 24.07.1990 года в должности слесаря-монтажника строительно-монтажного участка по обустройству кустов в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения №2 Бирского управления буровых работ производственного объединения «Башнефть», период прохождения службы в рядах Советской армии 17.04.1981 года по 05.05.1983 года.

Работа истца в периоды с 04.10.1983 года по 12.09.1985 года, с 16.09.1985 года по 23.08.1987 года, с 27.08.1987 года по 24.07.1990 года подтверждается записями в трудовой книжке на л.д. 9-12, справкой на л.д. 16, справками на л.д. 18, 19

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы 04.10.1983 года по 12.09.1985 года в должности слесаря-монтажника по монтажу оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в СМУ НГДУК «Уфанефть», с 16.09.1985 года по 23.08.1987 года, с 27.08.1987 года по 24.07.1990 года в должности слесаря-монтажника строительно-монтажного участка по обустройству кустов в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения №2 Бирского управления буровых работ производственного объединения «Башнефть», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наименования занимаемых истцом должностей не поименованы Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе о том, что Разъяснение от 02.04.1976 года № 5/6 «О порядке утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 (ред. от 27.12.1983) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.02.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», позволяет сделать вывод, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются не только слесари и электромонтеры, но и другие рабочие, которые ремонтировали, осуществляли монтаж и обслуживали оборудование на объектах добычи нефти и газа нефтяных и газовых месторождений, основано на неправильном толковании указанных нормативных правовых актов, поскольку не предусматривает в качестве иных рабочих слесаря-монтажника по монтажу оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа, слесаря-монтажника строительно-монтажного участка по обустройству кустов.

Суд не наделен правом расширительного толкования наименования должностей, установленных пенсионным законодательством.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской армии: с 17.04.1981 года по 05.05.1983 года, поскольку в соответствии с пунктом 109 Положения №590 от 03.08.1972 приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР к работе по Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956 году, осуществляется, если указанная работа предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая служба учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Служба по призыву в Советской Армии может засчитываться в льготный стаж только при соответствии наименования должности «Перечням рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение» Списков №1 и №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Согласно записи в трудовой книжки и архивной справке №130 от 22.01.2019, непосредственно перед службой в Советской Армии К.А.А. А.А. трудового стажа не имел, а после службы в Советской Армии работал в должности слесаря-монтажника по обустройству новых нефтяных и газовых месторождений в СМУ НГДУ «Уфанефть», которая Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, не предусмотрена.

Поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии по старости страхового стажа у истца недостаточно, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Мытищинского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи