Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2014 (2-4020/2013;) ~ М-3925/2013 от 10.12.2013

Дело № 2-268/2014г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2014 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Ериной Е.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной М. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Воронина М.А. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика стерилизации, аппаратчика приготовления химических растворов, стерильных растворов ВНИИ ПМ, а также обязать ответчика назначить ей пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с 03.12.2013 года.

Свои требования мотивирует тем, что 03.12.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от 03.12.2013 года истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из – за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил истице в специальный стаж спорные периоды работы, мотивируя свой отказ тем, что за указанный период осуществлялась работа по совмещаемой должности уборщика производственных помещений. Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период она непосредственно проводила работы с материалами подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, находилась на постоянном медицинском и диспансерном учете.

Истица Воронина М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в статье 27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 1 п. 1 данной статьи трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с пп. 2 п. 1 данной статьи трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года такой работы. Пунктом 3 Постановления от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, …" предусмотрено суммирование периодов работы по Спискам №1 и №2, так к работам по Списку №2 приравнивается работа по Списку №1. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздел ХХХIII (Общие профессии) предоставляется для работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, и по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. При определении права на пенсионные льготы по данному разделу, необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, т.к. не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы в ВНИИ ПМ (совмещение должностей) с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список №2) и в качестве уборщика производственных помещений, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в производстве непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список №1) и в качестве уборщика производственных помещений, не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой по совмещению профессий уборщик производственного помещения в рабочее время по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Профессии "уборщик производственного помещения" право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не дает. В ходе документальной проверки невозможно было установить продолжительности рабочего времени по основной (льготной) профессии, так как в производстве никогда не велся учет рабочего времени ни по основной работе, ни по совмещаемой профессии. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 от 22.05.1996 года, утвержденных Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В суд также представлены, письменные объяснения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела (л.д. 48-49).

Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Ворониной М.А. подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Воронина М.А. <дата> рождения, 03.12.2013 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.12.2013 года в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как за указанные периоды осуществлялась работа по совмещаемой должности: уборщика производственных помещений (30%, 29%).

Как усматривается из материалов дела, Воронина М.А. <дата> принята в ВНИИ ПМ на должность аппаратчика стерилизации 2 разряда в отдел <номер> (приказ <номер> от <дата>), <дата> присвоен 3 разряд аппаратчика стерилизации, <дата> переведена на должность аппаратчика приготовления химических растворов 3 разряда в отдел <номер>, <дата> переведена аппаратчиком приготовления стерильных растворов 3 разряда в лабораторию <номер>, <дата> присвоена смежная профессия литера – проводника (обходчика), <дата> переведена аппаратчиком приготовления стерильных растворов 3 разряда в отдел эксплуатации НЭЗ в группу передаточных устройств с сохранением условий труда, <дата> присвоена смежная профессия стерилизаторщика материалов и препаратов 3 разряда, <дата> в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоена профессия стерилизаторщика материалов и препаратов 3 разряда отдела эксплуатации НЭЗ, <дата> присвоена смежная профессия аппаратчика стерилизации 4 разряда, <дата> переведена аппаратчиком стерилизации 4 разряда отдела эксплуатации НЭЗ, <дата> уволена по сокращению штата п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР (приказ <номер> от <дата>) (л.д. 25-35).

Из выписки из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер> усматривается, что при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Ворониной М.А., аппаратчику ОЭНЭЗа очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 10).

В материалах дела имеется выписка из приказа ФГУП ГНЦ ПМ <номер> от <дата>, согласно которой Воронина М.А. допущена для технического обеспечения работ с микроорганизмами 1-2 групп патогенности в корпусе <номер> этаж (л.д. 11).

Из выписки из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер> усматривается, что при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Ворониной М.А. аппаратчику ОЭНЭЗ очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 12).

Согласно выписке из приказа ФГУП ГНЦ ПМ <номер> от <дата>, Воронина М.А. допущена для технического обеспечения работ с микроорганизмами 1-2 групп патогенности в лабораторных и технологических помещениях корпуса <номер> (л.д. 13).

В соответствии с выписками из протоколов ВНИИПМ <номер> от <дата> и <номер> от <дата> Воронина М.А. включена в список сотрудников ВНИИ прикладной микробиологии, работающих с микроорганизмами 1 группы патогенности (список 3 1) и 2 группы патогенности (список № 2), которые имеют право на льготные пенсии в связи с особыми условиями труда и которым в соответствии с «Перечнем профессий и должностей работников» на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.10.1987 года № 1137 – 266 предоставлено право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со списками № 1 и № 2 утвержденными постановлением Совет Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (л.д. 14, 16).

Приказом ГНЦПМ от <дата> <номер> Воронина М.А. – аппаратчик отдела <номер> допущена для постоянного технического обеспечения работ с микроорганизмами 1-2 групп патогенности на 6 этаже корпуса <номер> (л.д. 15).

Из выписки из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер> усматривается, что при рассмотрении служебных записок начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов ООИ, комиссия приняла решение подтвердить Ворониной М.А. аппаратчику ОЭНЭЗ очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 17).

Согласно выписке из протокола ВНИИ ПМ от <дата> <номер> усматривается, что рассмотрев служебные записки начальников отделов, лабораторий подтверждающих истечение очередного года непрерывной работы в подразделениях, занятых исследованиями и хранением микроорганизмов 1-2 групп патогенности, комиссия приняла решение подтвердить Ворониной М.А. аппаратчику ОЭНЭЗ очередной год работы в опасных условиях с <дата> (л.д. 12).

Согласно справке ФГУП ГПЦ ПМ, уточняющей характер работы <номер> от <дата> Воронина М.А. постоянно полный рабочий день работала: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено списком №2 раздел XXXIII п.12100000-1754 б Постановления Министров СССР от 26.01.91 года №10. С <дата> по <дата> в должности аппаратчика в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1 группы опасности, что предусмотрено списком №1 раздел XXXIII п.12100000-1754 б Постановления Министров СССР от 26.01.91 года №10 (л.д. 21).

К материалам дела так же приобщена личная карточка <номер> на имя Ворониной М.А. (л.д. 23), из которой усматривается, что совмещений в период работы в ГНЦПМ (ВНИИ ПМ) не имела.

Из карты профилактических прививок на имя Ворониной М.А., работающей в должности аппаратчика, усматривается, что в период с <дата> по <дата> ей проводилась вакцинация (л.д. 36).

Согласно справки ФБУН ГНЦ ПМБ от <дата> Воронина М.А., числится в списках сотрудников, работавших во вредных условиях труда, с ПБА 1-2 групп патогенности. Факт работы во вредных условиях труда зафиксирован с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – 2 список, с <дата> по <дата> – 1 список. Данный период согласован и утвержден Министерством социального обеспечения. Работа по совмещаемой должности уборщика производственных помещений Ворониной М.А. проводилась в тех же условиях, что и основная работа. Указанная профессия входила в перечень профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. К совмещению профессий уборщика производственных и служебных помещений в боксовых помещениях научных подразделений допускались сотрудники, непосредственно работающие в боксовых помещениях и имеющие допуск к работам с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (л.д. 43).

Как видно из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже <номер> от <дата>, период работы Ворониной М.А. с <дата> по <дата> по профессии аппаратчика приготовления стерильных растворов, непосредственно выполняющего работу с микроорганизмами 1-2 групп опасности не подтверждается. Период работы с <дата> по <дата> по профессии стерилизаторщик материалов и препаратов, аппаратчик стерилизации, непосредственно выполняющего работу с микроорганизмами 1-2 групп опасности постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается, за исключением периода совмещения профессии уборщика производственных помещений с <дата> по <дата>, и административных отпусков (л.д. 52-53).

Приказом ВНИИ ПМ от <дата> <номер> Ворониной М.А. аппаратчику НЭЗ, с <дата> по <дата> разрешено совмещать наряду со своей основной работой дополнительные работы по профессии уборщика производственных помещений. Доплату за совмещение профессий производить в размере 30% от основной тарифной ставки.

Приказом ВНИИ ПМ от <дата> <номер> Ворониной М.А., стерилизаторщику отдела эксплуатации НЭЗ, разрешено совмещение по вакантной должности уборщика производственных помещений с доплатой в размере 29% основной тарифной ставки.

Допрошенные в судебном заседании свидетели В., , Т. показали, что истица работала в должности аппаратчика, непосредственно выполняющего работу с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Работа истицы проходила в специальных помещениях и в специальной одежде. По окончании работы она должна была пройти специальную обработку. Истица выполняла работу полный рабочий день, но работа с микроорганизмами не должна была превышать более 4 часов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 раздел ХХШ (общие профессии) предоставлено для работников непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б), и по Списку №2 для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-1754б).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Ворониной М.А. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика стерилизации, аппаратчика приготовления химических растворов, стерильных растворов ВНИИ ПМ, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истица Воронина М.А. достигла необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда. Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами.

Вид трудовой деятельности истица, характер и условия ее работы дают основания для отнесения ее к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

При удовлетворении требований истицы суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж.

Условия и характер выполняемой работы истицей, доказан материалами дела. Доводы истицы о ее постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, а указание в лицевом счете на процент занятости (29%), относится к работе по совместительству, данные о полной занятости истицы по основной работе стороной ответчика не опровергнуты.

В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 03.12.2013 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж спорных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия.

Суд считает, что пенсию истице следует назначить с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 03.12.2013 года. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истицы имелся.

Таким образом, исковые требования истицы Ворониной М.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить периоды работы Ворониной М. А. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика стерилизации, аппаратчика приготовления химических растворов, стерильных растворов ВНИИ ПМ в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ №11по г. Москве и Московской области» назначить Ворониной М. А. трудовую пенсию по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 03.12.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Козлова Е.В.

Решение суда в окончательной форме составлено 17 февраля 2014 года