Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1259/2011 от 08.11.2011

                                                                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2011 года                                                                                      п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующего судьи Зубова В.Г.

при секретаре Фетисовой И.А.

рассмотрел дело по иску Поповой Е.А. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Попова Е.А. обратилась с указанными исковыми требованиями к ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» по тем основаниям, что на дату обращения за назначением досрочной пенсии ею был выработан специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии - 30 лет, однако, решением ответчика ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа лечебной деятельности не менее 30 лет смешанного стажа. На дату ее обращения с учетом применения соответствующего Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. ответчиком был установлен ее специальный стаж -28 лет 11 месяцев 28 дней. При этом ответчик необоснованно включил в подсчет ее специального стажа в календарном порядке, а не в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца период работы с 01.08.1983г. по 18.08.1984г. в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара в Рамонской районной центральной больнице, а также другие периоды ее работы. Она полагает, что исчисление сроков выслуги должно производиться по правилу : работникам здравоохранения один год работы в сельской местности считать за один год и три месяца. Поскольку в спорный период она работала в учреждении, расположенном в сельской местности, то исчисление данного периода ответчик должен произвести в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца.

В судебном заседании истица поддержала свои требования, пояснила, просит признать незаконным отказ ответчика во включении ей в специальный стаж в льготном исчислении периодов ее работы с 04.04.1988 г. по 04.08.1988 г. - нахождения в отпуске по беременности и родам, с 05.08.1988 г. по 10.12.1989 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 13.01.1985г. по 04.05.1985г., с 05.05.1985 г. по 10.09.1896 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 04.12.1995 г. по 31.01.1996 г. - период нахождения на специализации, признать ее право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей такую пенсию, возместив также судебные расходы.

Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району» Князева С.В. исковые требования не признала, пояснила, что указанные истицей периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, нахождения на специализации не могут быть включены ввиду того, что в указанное время истица не осуществляла лечебную деятельность, период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности или поселке городского типа. В связи с этим отпуск по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что оспариваемым решением ответчика от 15.03.2011 года в специальный стаж для досрочного назначения пенсии истице не включены периоды:

- с 4.04.1988 г. по 4.08.1988 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам,

С 5.08.1988 г. по 10.12.1989 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,

С 13.01.1985 г. по 4.05.1985 г., с 5.05.1985 г. по 10.09.1986 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,

- с 4.04.1995 г. по 31.01.1996 г. - нахождение на специализации,

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населенияв учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (на 17.01.2011 года) страховой стаж Поповой Е.А. составил 26 лет 4 дня, специальный стаж 28 лет 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные» (пункт 5).

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. №13-6 (в редакции от 15.04.1992), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования РФ №66 от 25.06.1996 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. ( Информационное письмо Минтруда РФ и ПФ РФ от 04.11.2002 г. №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам»). Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ от 04.11.2002г.).

Согласно п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж, и в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий и в других случаях, когда от стажа зависело получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. До утверждения указанного Разъяснения действовало Разъяснение, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 года № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет».

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Попова Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в периоды, которые имели место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1.

Таким образом, периоды нахождения Поповой Е.А. в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год 3 месяца).

Кроме того, поскольку в период нахождения истицы на специализации с 4.12.1995 г. по 31.01.1996 г. за ней сохранялось место работы и ее средняя заработная плата, ее работодателем производилось отчисление страховых взносов в пенсионный фонд, указанный период также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Следовательно, на день обращения Поповой Е.А. за назначением досрочной трудовой пенсии у нее имелся необходимый специальный стаж работы в сельской местности и поселках городского типа продолжительностью 25 лет, и в силу пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                           решил:

Признать незаконным со дня принятия решение ГУ УПФ РФ по Рамонскому району от 15.03.2011 года об отказе в назначении Поповой Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать за Поповой Е.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 17.01.2011года.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» включить Поповой Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке (1 год как 1 год 3 месяца) следующие периоды:

- с 4.04.1988 г. по 4.08.1988 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам,

- с 5.08.1988 г. по 10.12.1989 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,

- с 13.01.1985 г. по 4.05.1985 г., с 5.05.1985 г. по 10.09.1986 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,

- с 4.04.1995 г. по 31.01.1996 г. - нахождение на специализации,

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» назначить Поповой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий:                                                                В.Г.Зубов