Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-286/2019 от 08.08.2019

Дело № 12-286/19

26RS0001-01-2019-010533-49

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2019 года г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Савина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя жалобу Третьякова Дмитрия Викторовича на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ставропольскому краю Полякова А.А. № <номер обезличен> от 17.07.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ставропольскому краю Полякова А.А. № <номер обезличен> от 17.07.2019 Третьяков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Третьяков Д.В. не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Ленинский районный суд г. Ставрополя, указав в своей жалобе, что при вынесении постановления не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, а также то, что сотрудники ГИБДД не приняли во внимание объяснения водителя транспортного средства Васильева С.Г., который пояснял, что грузоперевозками не занимался, а дизельное топливо перевозил в личных целях, в связи с чем ему не требовалось проходить предрейсовый медицинский осмотр и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства. Более того, водитель Васильев С.Г. по трудовому договору является работником ИП «Пыхтина».

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 17.07.2019 года по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Третьяков Д.В., в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ставропольскому краю Поляков А.А., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями абзаца пятого пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Судом установлено, что 25 июня 2019 года в 09 часов 50 минут на улице Объездной 37, города Ставрополя индивидуальный предприниматель Третьяков Д.В. допустил перевозки груза на транспортном средстве автомобиле марки «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер <номер обезличен> 26 регион, с нарушением требований о проведении ежедневного предрейсового медицинского осмотра водителей, чем нарушил ст. 23 ФЗ -196 от 10.12.1995 года.

Эти обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю от 17.07.2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя Третьякова Д.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей.

Ответственность по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей закреплены в статье 23 Закона N 196-ФЗ, из содержания которой следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 25 июня 2019 года в 09 часов 50 минут, водитель Васильев С.Г. управлял автомобилем марки «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер У <номер обезличен> 26 регион, принадлежащим Третьякову Д.В. на праве собственности с нарушением правил прохождения предрейсового медицинского осмотра водителей.

Исходя из положений вышеуказанного закона за отсутствие предрейсовых медицинский осмотров водителей (которые работодатель проводит за свой счет) наступает административная ответственность.

Вместе с тем медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принятых на работу в качестве водителя. Из представленных документов усматривается, что водитель Васильев С.Г. работает у индивидуального предпринимателя Пыхтина Е.В. в должности водителя – экспедитора, что подтверждается трудовым договором от 07.09.2015 года, а также приказом о приеме работника на работу от 07.09.2015 года.

Также в судебном заседании Третьяков Д.В. суду пояснил, что автомобиль марки «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер <номер обезличен> 26 регион принадлежит ему на праве собственности, а дизельное топливо перевозил в личных целях.

При этом как следует из материалов дела не было описана непосредственная деятельность, по управлению транспортным средством «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер У 439 РА 26, что она была связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом. Сам факт эксплуатации транспортного средства «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер У 439 РА 26 не свидетельствует о совершении вышеуказанного правонарушения.

В штатном расписании ИП Третьякова Д.В. должность водителя отсутствует. Соответствующий трудовой договор с Васильевым С.Г. не заключался.

При таких обстоятельствах положения статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит применению только в отношении организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов на коммерческой основе, а обязательность медицинских осмотров, в том числе предрейсовых, установлена статье 23 Закона N 196-ФЗ только в отношении лиц, работающих в качестве водителей.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Третьякова Д.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении № <номер обезличен> от 17.07.2019 года, вынесенное врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Поляковым А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Третьякова Д.В. подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении Третьякова Д.В. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя Третьякова Дмитрия Викторовича на постановление № <номер обезличен> от 17 июля 2019 года, - удовлетворить.

Постановление № <номер обезличен> об административном правонарушении от 17 июля 2019 года, вынесенное врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Поляковым А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Третьякова Дмитрия Викторовича - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Третьякова Дмитрия Викторовича состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.В. Савина