Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-614/2019 от 02.12.2019

№ 5-614/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении

Орехова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

27 ноября 2019 года и.о. прокурора Великого Новгорода Дубровиной Т.С. в отношении Орехова Д.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ.

Вышеуказанное постановление и другие материалы дела переданы для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд (поступили 04 октября 2019 года).

В силу п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Одним из субъективных признаков состава административного правонарушения является мотив, относительно ст. 20.3.1 КоАП РФ мотивом правонарушения выступает политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы. Отсутствие названного мотива исключает квалификацию деяния как имеющего экстремистскую направленность.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года не содержится сведений мотива совершения административного правонарушения, а лишь раскрыта объективная сторона.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы - (п.п. 12, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

Как следует из представленных материалов дела, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении приобщены документы в виде светокопий, которые не заверены надлежащим образом, тем самым, не отвечают признакам допустимости и достоверности доказательств.

При этом, из копии заключения эксперта от 24 июня 2019 года, составленного экспертом – кандидатом филологических наук, доцентом кафедры РЯ НовГУ имени Ярослава Мудрого Макаровым В.И., усматривается, что эксперту не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт не был предупрежден об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ, что, в свою очередь, влечет недопустимость использования данного заключения эксперта в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Представленные объяснения Макарова В.И. о том, что ему разъяснялись права и обязанности по ст. 25.9 КоАП РФ и то, что он предупреждался по ст. 17.7 КоАП РФ датированы 22 ноября 2019 года, то есть после составления заключения и доказательством выполнения процессуальных требований при проведении экспертного заключения либо исследования, служить не может. Кроме этого, сами эти объяснения получены с нарушением норм процессуального законодательства, без разъяснения прав и обязанности, а также предупреждения об административной ответственности.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Орехова Д.С. в качестве доказательства состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ приведено именно заключение эксперта Макарова В.И.

К материалам дела также приобщены копии письменных объяснений ФИО1, ФИО2, при получении которых не соблюдены требования закона, а именно положений ч.ч. 3, 5 ст. 25.6 КоАП РФ, что также ставит по сомнение допустимость собранных по делу доказательств.

Приведенные выше процессуальные нарушения являются существенными, т.к. не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Орехова Д.С. и другие материалы дела подлежат возращению прокурору Великого Новгорода для устранения указанных выше недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, в отношении Орехова Д.С. от 27 ноября 2019 года и другие материалы дела возвратить прокурору Великого Новгорода для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Возвращение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья                     А.С. Корчева