Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7856/2014 от 27.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Хмелевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гореловой Е.Л., Марютиной Л.С., Мозель Т.Н., Гавриленко И.А., Чугриной В.Ф., Шарковой О.В., Седовой Л.Е., Андриановой Г.Я., Ефименкова О.Р., Пойманова А.В., Ососова В.В., Семыкина А.В., Гусева Г.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... (ФГБУ ФКП Росреестра .....) об исключении из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, обязании внести в ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском об обязании ФГБУ ФКП Росреестра ..... исключить из ГКН сведения о кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащим истцам на праве собственности и обязании внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с рыночной стоимостью участков. Свои требования истцы обосновывают тем, что им принадлежат на праве собственности спорные земельные участки, участки поставлены на кадастровый учет. В ДД.ММ.ГГГГ г. истцами были получены уведомления об уплате земельного налога, из которых им стало известно, что удельный показатель кадастровой стоимости участков был указан в размере 5 728,36 руб. за 1 кв.м. Ссылаясь на то, что согласно отчету о рыночной стоимости спорных земельных участков составляет не более 2 120 руб. за 1 кв.м, т.е. сведения внесенные в ГКН в части кадастровой стоимости земельных участков не соответствуют их рыночной стоимости, тогда как согласно закону кадастровая стоимость должна соответствовать рыночной стоимости земли, истцы просят удовлетворить их требования.

В судебное заседание истцы и их представитель не явились, в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов.

Представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на то, что удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков определен Распоряжением Минэкологии ....., кадастровая стоимость спорных участков была рассчитана в установленном порядке.

Суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что истцам принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

Горелова Е.Л. площадью 1536 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС;

Марютина Л.С. площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС

Мозель Т.Н. площадью 1500 кв.м с кадастровым № адресу: АДРЕС

Гавриленко И.А. площадью 1480 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС;

Чугрина В.Ф. площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС

Шаркова О.В. площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС

Седова Л.Е. площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС

Андрианова Г.Я. площадью 1496 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС

Ефименков О.Р. площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС

Пойманов А.В. площадью 1600 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС;

Ососов В.В. площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС

Семыкин А.В. площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС;

Гусев Г.В. площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС.

Согласно правоустанавливающим документам и кадастровым выпискам на указанные земельные участки категория земель указана ка «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Из представленных материалов усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. кадастровая стоимость всех вышеуказанных земельных участков определена ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... исходя из расчета удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 728,36 руб./кв.м.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной оценки земель (далее - Правила), которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории всей РФ для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

Согласно пп.9,5 Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Распоряжением Минэкологии ..... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам ....., а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам ......

Средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов в д...... составляет 6312 руб. 51 коп., для д.Трубачеевка 7187 руб.36 коп.; по ..... району 6132 руб. 41 коп..

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории РФ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пп.1,2,4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель.

Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель.

Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Минэкономразвития России утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 1.2 Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях: образования нового земельного участка; изменения площади земельного участка при упорядочении его границ; изменения вида разрешенного использования земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель; выявления ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи.

В пунктом 2.1.2 Методических указаний предусмотрено, что в случае образования нового земельного участка или выявления ранее учтенного земельного участка в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Пункт 2.3.1 Методических указаний регламентирует, что в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Действующим законодательством (нормативными актами) не предусмотрено определение кадастровой стоимости земельного участка на основании среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости по субъекту РФ, таким образом средний уровень кадастровой стоимости по ..... имеет лишь справочное значение и не может влечь никаких юридических последствий и служить основанием для исчисления кадастровой стоимости конкретных земельных участков.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.66 ЗК РФ органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Поскольку доказательств проведения государственной кадастровой оценки земельных участков истцова, с последующим ее утверждением органом исполнительной власти, в материалы дела не представлено, то у органа кадастрового учета отсутствовали основания для внесения в реестр сведений о кадастровой стоимости этих земельных участков.

Согласно п.3 ст.66 ЗК РФ (в редакции от 27.12.2009 г.) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Согласно п.3 ст.66 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, Земельный кодекс РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно представленного в материалы дела отчета об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков установлено, что рыночная стоимость участков составляет:

с кадастровым № (Горелова Е.Л.) – 3 250 000 руб.

с кадастровым № (Марютина Л.С.) – 2 540 000 руб.

с кадастровым № (Мозель Т.Н.) – 3 180 000 руб.

с кадастровым № (Гавриленко И.А.) – 3 140 000 руб.

с кадастровым № (Чугрина В.Ф.) – 2 540 000 руб.

с кадастровым № (Шаркова О.В.) – 2 540 000 руб.

с кадастровым № (Седова Л.Е.) – 2 540 000 руб.

с кадастровым № (Андрианова Г.Я.) – 3 170 000 руб.

с кадастровым № (Ефименков О.Р.) – 3 180 000 руб.

с кадастровым № (Пойманов А.В.) – 3 390 000 руб.

с кадастровым № (Ососов В.В.) – 3 180 000 руб.

с кадастровым № (Семыкин А.В.) – 3 180 000 руб.

с кадастровым № (Гусев Г.В.) – 3 180 000 руб.

Таким образом установлено, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость спорных земельных участков, тогда как в силу закона должна соответствовать рыночной стоимости. При таких обстоятельствах, суд полагает требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Гореловой Е.Л., Марютиной Л.С., Мозель Т.Н., Гавриленко И.А., Чугриной В.Ф., Шарковой О.В., Седовой Л.Е., Андриановой Г.Я., Ефименкова О.Р., Пойманова А.В., Ососова В.В., Семыкина А.В., Гусева Г.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... (ФГБУ ФКП Росреестра .....) об исключении из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, обязании внести в ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить;

установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми № равной их рыночной стоимости на дату проведенной оценки ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере:

земельный участок площадью 1536 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС размере 3 250 000 руб., что составляет 2 115 руб. 89 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 2 540 000 руб., что составляет 2 116 руб. 67 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 180 000 руб., что составляет 2120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1480 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 140 000 руб., что составляет 2121 руб. 62 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 2 540 000 руб., что составляет 2116 руб. 67 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 2 540 000 руб., что составляет 2116 руб. 67 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 2 540 000 руб., что составляет 1 693 руб. 33 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1496 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 170 000 руб., что составляет 2118 руб.98 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 3 180 000 руб., что составляет 2120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1600 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 390 000 руб., что составляет 2118 руб. 75 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 180 000 руб., что составляет 2 120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 3 180 000 руб., что составляет 2 120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 3 180 000 руб., что составляет 2120 руб. за 1 кв.м.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, полученную на основе Отчета №№ об оценке рыночной стоимости земельных участков, в качестве новой кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ год в размере:

земельный участок площадью 1536 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС размере 3 250 000 руб., что составляет 2 115 руб. 89 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС ГП в размере 2 540 000 руб., что составляет 2 116 руб. 67 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № адресу: АДРЕС в размере 3 180 000 руб., что составляет 2120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1480 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 140 000 руб., что составляет 2121 руб. 62 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 2 540 000 руб., что составляет 2116 руб. 67 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 2 540 000 руб., что составляет 2116 руб. 67 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 2 540 000 руб., что составляет 1 693 руб. 33 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1496 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 170 000 руб., что составляет 2118 руб.98 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 3 180 000 руб., что составляет 2120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1600 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС в размере 3 390 000 руб., что составляет 2118 руб. 75 коп. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресуАДРЕС в размере 3 180 000 руб., что составляет 2 120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 3 180 000 руб., что составляет 2 120 руб. за 1 кв.м;

земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС по ГП в размере 3 180 000 руб., что составляет 2120 руб. за 1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

        Судья: подпись

.....

.....

......