Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3902/2021 (2-13954/2020;) ~ М-9598/2020 от 30.10.2020

Дело № 2-3902/2021

24RS0048-01-2020-012363-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2021 года Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре ЛНС,

рассмотрев гражданское дело по иску Е.Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Е.Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав, с учетом уточнённых исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии; возложении обязанности по, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница»; в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница»; возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с момента первоначального обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ПФ в стаж в календарном исчислении, а не в льготном. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были приняты к зачету. Считает, что выполняемые ею трудовые функции в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении Краевой клинической больницы дают право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Е.Н.Н., ее представитель С.Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска (межрайонное) Б.Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Е.Н.Н. подлежат удовлетворению частичнопо следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Как указано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, работа операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе травматологическом, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, операционным медицинским сестрам в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе травматологическом, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наименование должности среднего медицинского персонала- «медицинская сестра по массажу» содержится в Списке 781 в разделе «Наименование должностей». Наименование учреждения - «больницы всех наименований» указан в п. 1 раздела «наименование учреждений» Списка.

В судебном заседании установлено, что согласно сведений трудовой книжки Е.Н.Н., она приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в Красноярскую краевую клиническую больницу № медицинской сестрой ЛФК в ФТО. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена массажистом в травматологическое отделение, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № Е.Н.Н. работает в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры по массажу травматологического отделения (должность относится к среднему медицинскому персоналу, отделение является хирургическим профилем стационара до ДД.ММ.ГГГГ). В штатное расписание за период с 1996 по 2004 должность медицинская сестра по массажу не была введена в структуру травматологического подразделения, данная должность относилась к физиотерапевтическому подразделению. В периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Е.Н.Н.. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев не были включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница», поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в штатное расписание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра по массажу не была введена в структуру травматологического подразделения, данная должность относилась к физиотерапевтическому подразделению. Наименование структурного подразделения физиотерапевтического отделения не числится в перечне структурных подразделений работа в которых исчисляется как 1 год 6 месяцев.. Данный период включен в стаж в календарном порядке.

Также не были включены периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию и законодателем, в части не регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении периодов, указанных в п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №) для данного случая не предусмотрен.

Стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 00 месяцев 28 дней.

Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Е.Н.Н. переведена на должность медицинской сестры по массажу в отделение травматологии, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно Положения травматологического отделения КГБУЗ «Краевая клиническая больница», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, травматологическое отделение, осуществляющее оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в плановом и экстренном порядке пациентам по профилю "травматология и ортопедия" с применением консервативных и (или) хирургических методов лечения на основе утвержденных стандартов медицинской помощи (далее - Отделение) организуется как структурное подразделение ККБ. Отделение административно подчиняется непосредственно заместителю главного врача по хирургии ККБ.

К задачам отделения отнесено: оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в плановом и экстренном порядке пациентам по профилю "травматология и ортопедия" с применением консервативных и (или) хирургических (в том числе микрохирургических) методов лечения на основе утвержденных стандартов медицинской помощи; освоение и внедрение в клиническую практику современных методов диагностики, лечения, реабилитации и профилактики заболеваний и состояний, требующих лечения методами хирургии; разработка и внедрение новых медицинских технологий, относящихся к лечению больных с заболеваниями по профилю «травматология и ортопедия»; осуществление контроля за правильностью назначения и проведением лечебных мероприятий; проведение хирургических операций при оказании медицинской помощи «травматология и ортопедия».

К функциям отделения отнесено: подготовка и проведение диагностических процедур в стационарных условиях; осуществление реабилитации больных с заболеваниями по профилю «травматология и ортопедия» в стационарных условиях; оказание консультативной помощи врачам - специалистам других подразделений медицинской организации по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболеваний и патологических состояний, нуждающихся в лечении методами по профилю «травматология и ортопедия»; консультация для определения показаний (противопоказаний) к оказанию медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия»; динамическое наблюдение пациентов в период ожидания оказания медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия»; оценка риска развития осложнений, связанных с основным заболеванием; подробная оценка клинического состояния больных травматологического и ортопедического профиля; динамическое наблюдение пациентов до и после оказания медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия» на основе установленных стандартов медицинской помощи; лечение осложнений у пациентов, возникших в связи с оказанием медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия»; разработка и внедрение новых медицинских технологий по оказанию медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия»; разработка и внедрение мероприятий, направленных на повышение качества лечебно - диагностической работы в Отделении; осуществление реабилитации пациентов после оказания медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия»; оказание консультативной помощи врачам других подразделений ККБ по вопросам оказания медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия».

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу КГБУЗ «Краевая клиническая больница», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что медицинская сестра по массажу травматологического отделения обязана организовывать работу в соответствии с политикой в области качества, принятыми стандартами, порядками ККБ, инструкциями и другими документами системы менеджмента качества; соблюдать принципы этики и деонтологии в работе с пациентами (их родственниками/законными представителями), коллегами, сохранять врачебную тайну; информировать руководство о коррупционных проявлениях, о конфликте интересов, с противоправных взаимоотношениях со стороны коллег и пациентов (их родственников/законных представителей); выполнять требования положения «О пропускном и внутриобъектовом режимах КГБУЗ ККБ»; выполнять требования информационной безопасности в соответствии с нормативными документами КГБУЗ ККБ; Выполнять служебные поручения непосредственного руководителя и вышестоящего руководства; следовать принятым в учреждении стандартам поведения, основанных на миссии и ценностях КГБУЗ ККБ; на личном примере показывать приверженность принципам этики; принимать участие в реализации действующего стратегического плана больницы; немедленно сообщать лечащему врачу, а в его отсутствие заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния пациента; точно и четко выполнять назначенные лечащим врачом медицинские манипуляции, разрешенные для выполнения среднему медицинскому работнику, осуществлять рациональную организацию своего труда, обеспечивать инфекционную безопасность; знать точное количество пациентов, находящихся на лечении, работать с идентификационным браслетом сверяя данные при проведении манипуляции; соблюдать правила техники безопасности, охраны труда, правила трудового распорядка, производственной санитарии и противопожарной защиты; принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность; своевременно оформлять утвержденную медицинскую документацию, в том числе с использованием информационной системы; участвовать во врачебном обходе, докладывать о состоянии пациентов, об изменениях в состоянии здоровья пациентов, следить за выполнением пациентами назначений лечащего врача; готовить пациентов к массажу и др.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности медицинской сестры травматологического отделения КГБУЗ «Краевая клиническая больница», место работы, характер деятельное и трудовая функция ее не менялось, фактически работу осуществляла в травматологическом отделении.

Кроме того, согласно представленных КГБУЗ «Краевая клиническая больница», форм СЗВ-КОРР с данными о корректировке сведений, учтенных на ИЛС застрахованного лица Е.Н.Н., период работы истца после регистрации в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по 31.0.1999 указан работодателем с условием досрочного назначения трудовой пенсии - «хирург».

При таких обстоятельствах, исходя из характера выполнения истцом трудовой функции, сведений работодателя Положения о травматологическом отделении, должностной инструкции медицинской сестры по массажу, принимая во внимание тот факт, что в истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры травматологического отделения КГБУЗ «Краевая клиническая больница», место работы, характер деятельное и трудовая функция ее не менялось до настоящего времени, суд приходит к выводу о том, что истец фактически осуществляла трудовую функцию в травматологическом отделении.

Тот факт, что из представленных штатных расписаний КГБУЗ «Краевая клиническая больница», в штатное расписание за период с 1996 по 2004 должность медицинская сестра по массажу не была введена в структуру травматологического подразделения, данная должность относилась к физиотерапевтическому подразделению,

Таким образом, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что в спорный периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница», по характеру и условиям фактически выполняла работу медицинской сестры по массажу травматологического отделения. Данная работа соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и является основанием для включения данных периодов работы истицы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Суд полагает, что неверное отнесение работодателем должности в штатном расписании к отделению физиотерапии по задачам, характеру и условиям выполняемой работы Е.Н.Н., не лишает в данном случае истицу права на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) включить в стаж Е.Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в расчете один год за один год и шесть месяцев указанные периоды работы.

Требования Е.Н.Н. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы стороны ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к которым отсылают Правила, исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не могут служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Все периоды работы Е.Н.Н. считалась лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, пользовалась всеми льготами, как работник учреждений здравоохранения, при ее нахождении на курсах повышения квалификации работодателем за данные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Так же подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница», поскольку наименование должности и учреждения соответствует Списку № 781, данный период работы отражен в выписки из ИЛС в качестве периода с условием для досрочного назначения страховой пенсии 27-ГД.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истицы на соответствующих видах работ составлял 27 лет 00 месяцев 28 дней, с учетом включенных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что стаж лечебной и иной работой по охране здоровья населения истицы 30 лет возник на ДД.ММ.ГГГГ (27 лет 00 месяцев 28 дней + 1 год 9 месяцев 28 дней + 1 месяц 4 дня+ 2 месяца 12 дней + 1 месяц 2 дня+ 11 месяцев 19 дней).

В связи с чем, учитывая положения ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Е.Н.Н. подлежит начислению досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( 30 лет + 6 месяцев). Решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Е.Н.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Е.Н.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Е.Н.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) включить Е.Н.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации Е.Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в травматологическом отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ по Советскому району г.Красноярска (межрайонное) назначить Е.Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска в пользу Е.Н.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий              Н.А.Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 19.02.2021 года

Судья                 Н.А.Хованская