Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2014 от 08.05.2014

Дело № 12-140/14

РЕШЕНИЕ

г. Томск 20 мая 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Нестребенко М.М.,

с участием заявителя Зайкова С.Ю.,

представителя УФМС России по Томской области в Ленинском районе Купревич О.С., секретаря Ботт Ю.С.,

рассмотрев жалобу Зайкова С.Ю. на постановление об административном правонарушении от <дата обезличена> года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отдела УФМС России по Томской области от <дата обезличена> Зайков С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма обезличена , данное постановление считает незаконным и необоснованным, считая необходимым его отменить.

Не согласившись с указанным постановлением Зайков С.Ю. на указанное постановление подал жалобу, указывая на то, что <дата обезличена> он обратился в дежурную часть ОП №2 с заявлением о краже паспорта с просьбой выдать ему временное удостоверение личности, однако заявление не приняли, пояснив, что ему необходимо обратиться в паспортный стол. Он написал заявление об утрате, после чего вынесено постановление от <дата обезличена> года, которым он признан виновным за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ в связи с якобы небрежным хранением им паспорта, при этом еще при составлении протокола по данному факту он вину не признал. Далее им в дежурную часть ОП № 2 подано заявление, зарегистрированное в КУСП <номер обезличен> от 29.04.2014г., из содержания которого следует, что у него был похищен его паспорт.

Зайков С.Ю. в судебном заседании поддержал указанные выше доводы жалобы, пояснив, что считает, что его вины в том, что паспорт был утрачен, нет, так как паспорт у него украли, а протокол об административном правонарушении составлен незаконно, как и постановление от 29.04.2014, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене.

Представитель УФМС России по Томской области в Ленинском районе ФИО1 в судебном заседании считала необходимым жалобу Зайкова С.Ю. оставить без удовлетворения, так как полагает, что постановление от <дата обезличена> является законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из постановления Врио начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г.Томска следует, что <дата обезличена> в ходе приема граждан было установлено, что Зайков С.Ю. в первый раз утратил свой паспорт <дата обезличена> в результате небрежного хранения документа, удостоверяющего личность, выронил паспорт при поездки по городу с целью посещения судебных учреждений, чем нарушил п. 17 гл.2 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ. Зайков С.Ю., как указано в постановлении, виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал,при этом в качестве смягчающего наказание обстоятельства указано раскаяние нарушителя.

Однако, согласно содержанию имеющегося в материалах дела протокола <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена> Зайков С.Ю. указывает, что свою вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку паспорт украли, он надлежащим образом осуществлял хранение паспорта.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Объективная сторона данного правонарушения, посягающего на правила паспортно-регистрационной системы, заключается в бездействии, то есть непринятии мер по надлежащему хранению паспорта, приведшем к его утрате.

Как следует из представленных материалов в действиях Зайкова С.Ю. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, так как отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие факт утери паспорта Зайковым С.Ю. вследствии его небрежного хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в действиях Зайкова С.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, постановление Врио начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г.Томска от <дата обезличена> подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Зайкова С.Ю. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Зайкова С.Ю. удовлетворить. Постановление Врио начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г.Томска от <дата обезличена> о признании Зайкова С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей отменить, производство по делу прекратить – в связи с отсутствием в действиях Зайкова С.Ю. состава административного правонарушения.

Судья Нестребенко М.М.