Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4086/2014 ~ М-3808/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-4086/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 09 сентября 2014 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Хоменко Е.А., с участием представителя истца – Масленковой И.В., представителя ответчика – Лобанковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагапова Р. Ш. к Министерству строительства <адрес> о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Вагапов Р.Ш. обратился с иском к Министерству строительства <адрес>, в котором просил обязать последнее заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец уточнил требования и просил обязать последнее заключить с ним договор купли-продажи земельного участка (кадастровый номер №) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>, за его рыночную стоимость, а именно <данные изъяты> рублей.

Свои требования обосновывает тем, что постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства ЖСТ «<данные изъяты>» в <адрес>» ему был предоставлен в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв.м. в аренду с правом выкупа. Таким образом, общая площадь земельного участка, предоставленная Вагапову Р.Ш. составила <данные изъяты> кв.м. Однако п.3.1 указанного Постановления по объективным причинам Вагаповым Р.Ш. выполнен не был в связи с тем, что п.1 составлен не корректно в части указанной в нем формы собственности земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на предоставленный земельный участок в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в регистрации права. Основанием отказа послужило отсутствие заключенного договора купли-продажи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом т.о. Самары отказано в заключении вышеуказанного договора и рекомендовано обратиться в Министерство строительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Вагапов Р.Ш. в обратился в Министерство строительства <адрес> для заключения вышеуказанного договора, а именно направил проект договора купли-продажи (оферту) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., указав в нём все имущественные условия. Однако, ДД.ММ.ГГГГ № Министерством строительства <адрес> отказано в заключении договора по ряду причин, не предложив своих условий и не предоставив акта согласования разногласий по договору. В своем отказе Министерством указан ряд причин, в том числе стоимость земельного участка.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставленный Вагапову Р.Ш. земельный участок (кадастровый номер №) установлена кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> рублей. Однако, на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения нормативной цены земли», которое в настоящее время не утратило силу и не отменено, в проекте договора купли-продажи земельного участка указана его стоимость, не превышающая 75% уровня рыночной цены, а именно <данные изъяты> рублей.

Истец полагает, что своим бездействием, а именно не представлением акта разногласий, позволяющему внести изменения в пункты договора купли-продажи земельного участка, позволяющие в дальнейшем заключить указанный договор. Министерство строительства <адрес> нарушило права и свободы Вагапова Р.Ш.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства ЖСТ «Страт» в <адрес>» ему был предоставлен в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 500 кв. м. и 110,0 кв.м. в аренду с правом выкупа.

Пунктом 2.1. данного постановления на городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность по выдаче гражданам свидетельств на право собственности на землю после заключения договора купли-продажи с городским Фондом имущества по нормативной цене.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок предоставлялся в собственность истца за плату.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку истца присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес>.

Истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о подготовке и заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и от <данные изъяты>. № Департамент управления имуществом городского округа Самара отказано в заключении вышеуказанного договора и рекомендовано обратиться в Министерство строительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о подготовке и заключении договора купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>, а также направил в адрес ответчика проект, указанного договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в заключении договора купли-продажи названного земельного участка, не предложив своих условий и не представив акта согласования разногласий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в <адрес>» принято последним в рамках его полномочий и до настоящего времени не отменено.

Согласно пункту 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство строительства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства.

В нарушение указанных норм Министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало истцу в заключение договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>

На основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным условием договора купли-продажи недвижимого имущества являются данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При этом пункт 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

Между тем, из него же усматривается, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Статья 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка является одной из его уникальных характеристик и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

В связи с этим суд приходит к выводу, что заключение договора купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>, возможно только после проведения его межевания и внесения в сведения государственного кадастра недвижимости изменений относительно описания местоположения его границ.

Между тем, данное обстоятельство не является основанием для отказа истцу в удовлетворении его требования о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

На основании статьи 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>, кадастровый номер №, выполненному ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ г., рыночная стоимость данного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

У суда не имеется оснований не доверять указанному отчету.

Таким образом, судом определены все существенные условия, на которых должен быть заключен договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», №<данные изъяты>, с кадастровым номером №.

Ответчиком не представлены доказательства, препятствующие его заключению.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит требование Вагапова Р.Ш. об обязании Министерства строительства <адрес> заключить с ним договор купли-продажи названного земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство строительства <адрес> заключить с Вагаповым Р. Ш. договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «<данные изъяты>», участок № <данные изъяты>, с кадастровым номером № по цене <данные изъяты> рублей.

Возвратить Вагапову Р. Ш. государственную пошлину – <данные изъяты> руб. в порядке, установленном ст. 333.40 НК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.09.2014 г.

Судья Р.В. Булыгин