Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-10/2019 от 12.02.2019

Дело №12-10/2019

УИД 26RS0016-01-2019-000202-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Кононова И.О.

при секретаре Поповой Н.Е.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2019 года в Кировский районный суд Ставропольского края поступила жалоба ФИО1 на постановление № от 05.07.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.7.30 КоАП РФ из которой следует, что 05.07.2018 года начальник отдела контроля за закупками для государственных нужд Министерства Финансов Ставропольского края Рябоконь Е.Н., рассмотрев материалы по делу в отношении должностного лица – контрактного управляющего ГКУСО «Кировский СРЦН «Заря» ФИО1 о привлечении к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.63 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с требованиями ч.2 ст.63 Закона 44-ФЗ, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Постановлением признали ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласна по тем основаниям, что извещения о проведении электронных аукционов №, №, 0№, № были размещены в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ и начало подачи заявок на участие в данном электронном аукционе было установлено с ДД.ММ.ГГГГ, окончание подачи заявок осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок подачи составил семь суток. Таким образом, указанные в Постановлении № данные не соответствуют действительности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство финансов Ставропольского края о выдаче протоколов и постановлений об административных правонарушениях, вынесенных в отношении ФИО1 должностными лицами Министерства финансов Ставропольского края, ответ получен 07.02.2019 года.

На основании изложенного просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении № от 05.07.2018 года и освободить ФИО4 от административной ответственности по ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала доводы ходатайства и просила суд его удовлетворить, при этом пояснила, что она подала жалобы примерно 5 августа, то есть в срок, в канцелярию суда, в количестве 8 штук. Ответ ей не приходил, потом подала письменный запрос о том, почему до сих пор нет в сентябре, октябре ответа. На запрос ответили, что жалобы в Кировский районный суд СК не поступали.

Представитель заинтересованного лица Министерства Финансов Ставропольского края Рябоконь Е.Н., в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии с вынесением решения на усмотрение суда.

Изучив доводы ходатайства, заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях имеют лица, указанные в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Как следует из представленных материалов, 05.07.2018 года начальником отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов Ставропольского края ФИО3, рассмотрев материалы по делу в отношении должностного лица – контрактного управляющего государственного казенного учреждения социального обслуживания «Кировский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Заря» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено постановление о признании ФИО1 – контрактного управляющего ГКУСО «Кировский СРЦН «Заря» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.7.30 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, которое получено ФИО1, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35500325233559, ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в судебном заседании ФИО1

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления №, поступила в Кировский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском десятидневного срока.

Доводы заявителя о том, что ФИО1 обращалась с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в начале августа 2018 года не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не подтверждаются документами. Заявителю предлагалось представить суду сведения об уважительности пропуска срока обжалования. При этом заявитель пояснила, что время для предоставления суду доказательств ей не требуется, поскольку у нее не имеется копии жалобы с отметкой суда, подтверждающая ее подачу в суд, также у заявителя отсутствует копия обращения на имя председателя Кировского районного суда СК, а равно как и ответа о том, что данные жалобы в Кировский районный суд СК данные жалобы не поступали. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя являются несостоятельными.

В связи, с чем суд приходи к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования упомянутого выше постановления.

Доводы ФИО1 о том, что в связи с повторным получением постановлений об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по запросу от ДД.ММ.ГГГГ изыскала возможность подать жалобу в суд только в феврале 2019 года не могут являться уважительной причиной для восстановления срока для подачи указанной жалобы, поскольку ФИО1 не была лишена возможности обратиться в установленный законом 10-дневный срок.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что ФИО1 не приведено аргументов, позволяющих признать уважительными причины пропуска процессуального срока на обжалование, а равно причин, объективно препятствовавших ей обратиться с жалобой в срок, установленный КоАП РФ, оснований для восстановления срока на обжалование не имеется.

Отказ в восстановлении срока на обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении, по смыслу ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключает возможность рассмотрения жалобы (протеста) по существу, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь частью 4 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.8 ░░.7.30 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.2-30.8 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░