Решение по делу № 2-1077/2013 ~ М-1166/2013 от 20.06.2013

Дело № 2-1077/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2013 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Лемперт И.Н.

при секретаре Головченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуданец Н.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ (далее ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске) о включении периодов ее работы: с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, в качестве *** в вулканизационно-отделочных цехах № *** и № *** производства деталей обуви и технических изделий из резин *** поскольку в назначении досрочно ей трудовой пенсии отказано ответчиком на основании решения № *** от *** года. Мотивировала свои требования тем, что её рабочее место подвергалось воздействию вредных веществ 2-4 класса опасности, она непосредственного была занята в технологическом процессе по изготовлению резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий, подвергалась воздействию вредных веществ. Просила зачесть ей в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии указанные периоды, назначить ей пенсию с *** (с момента обращения), а также взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой: государственной пошлины – *** рублей; нотариусу за оформление доверенности – *** рублей; услуг юриста – *** рублей.

В судебном заседании представитель истицы Байкалова Т.И. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истица работала рядом с прессами, которые штамповали детали резиновых изделий, в воздухе цеха всегда содержались вредные вещества, была загазованность, то есть истица дышала вредным воздухом, содержащим вредные вещества. Обратила внимание, что на момент обращения в Пенсионный фонд, истице был *** год, и ей будет достаточно 8 лет для специального стажа, согласно ФЗ «О трудовых пенсиях». На требованиях, по возмещению судебных расходов настаивала, просила взыскать по принципу разумности и справедливости.

Представитель ответчика Решетникова Н.С. действующая по доверенности, считала, что решение пенсионного органа *** от *** законным и обоснованным, просила в удовлетворении требований истицы отказать в силу приведенных в указанном решении правовых основаниях. Возражала против взыскания судебных расходов, поскольку ответчик является бюджетным учреждением и его денежные средства направлены на выплату и доставку пенсий, выплаты на возмещение судебных расходов бюджетом не предусмотрены. Дополнительно обратила внимание, что период с *** по *** истица находилась в отпуске без содержания, соответственно указанный временной период не включен в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по двум причинам. Просила в удовлетворении требований истице отказать в полном объеме.

Истица в зал судебного заседания не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, уважительности причин не явки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

Суд определил рассмотреть исковое заявление в отсутствие истицы, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истицы и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В силу ст.7 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие со ст. 19 этого же закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, имеют мужчины по достижению – 55 лет, женщины по достижению - 50 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12, лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно справке о заключении брака *** П.Н.Г.. вышла замуж за Д.А.Г. сменив фамилию с П на Дуданец о чем свидетельствует актовая запись *** от *** (брак расторгнут).

Общий трудовой стаж Дуданец Н.Г.. превышает 20 лет.

Согласно представленной в суд трудовой книжки, заполненной *** на имя П (Дуданец) Н.Г. в спорные периоды с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, истица работала в качестве *** в вулканизационно-отделочном цехах *** и *** производства деталей обуви и технических изделий из резин ***.

Решением *** от *** комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ, работа истицы в периоды с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, в качестве *** в вулканизационно-отделочном цехах *** и *** производства деталей обуви и технических изделий из резин *** не засчитаны в специальный трудовой стаж, ввиду отсутствия сведений о том, что не усматривается факт ее занятости на сортировке сырых заготовок, то есть непосредственно в технологическом процессе изготовления резинотехнической продукции, а также в связи с не подтверждением наличия в воздухе рабочей зоны приемщика вредных веществ 3 класса опасности.

Разделом Х1 Списка № 2 от 22.08.1956 года (п.4) право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, занятым в резиновом и шинном производстве в цехах и участках резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки).

В соответствии с п. «Б» позиции 2110Б 000-1753а раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Как усматривается из архивной справки *** от *** архивного отдела Администрации *** Дуданец (П) Н.Г. в период с *** по *** работала *** в вулканизационно-отделочном цехе *** производства деталей обуви и технических изделий из резин, с *** по *** – *** в вулканизационно-отделочном цехе *** завода обувных и технических изделий из резин, с *** по *** *** в вулканизационно-отделочном цехе *** завода обувных и технических изделий из резин, с *** по *** – *** в вулканизационно-отделочном цехе *** завода обувных и технических резин. В штатных расписаниях цехов *** и *** завода обувных и технических резин за 1988, 1989, 1999, 2000 года предусмотрена должность сортировщика на вулканизационно-отделочном участке.

Согласно справки-подтверждения от *** *** Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РХ в *** с декабря 1974 года завод обувных и технических резин выпускал продукцию по техническому регламенту ТР-17-21-35-144-90 Технологический процесс производства черных резин и цветных изделий пористых и непористых их резин», утвержденному ***. В состав резины входят ингредиенты, относящиеся к 3 и 4 классу опасности. За период работы ОАО «***» с 1990 года по 2000 год токсическая характеристика веществ или группы веществ, входящих в рецептуру резино-технических изделий, не изменялась и содержалась в разделах технологического регламента

Выпиской из технологического регламента п. 5.1 технологического процесса приготовления резина - подошвенных изделий подтверждено, что сортировка, маркировка, упаковка изделий является циклом общего технологического процесса по изготовлению резина – подошвенных изделий из резины в производстве цветных резин.

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела, что в период с с *** по ***, с *** по *** в качестве *** в вулканизационно-отделочном цехах *** и *** производства деталей обуви и технических изделий из резин ***с *** – АООТ «***»; с *** – ОАО «***»), по рабочей профессии – *** сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, была занята полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

При указанных обстоятельствах, требование истицы об обязании ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с *** по ***, с *** по *** в качестве *** в вулканизационно-отделочном цехах *** и *** производства деталей обуви и технических изделий из резин ***, подлежит удовлетворению.

Указание в решении ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ на осуществление истицей в оспариваемый период своих должностных обязанностей в отсутствие в воздухе рабочей зоны сортировщика вредных веществ 3 класса опасности, необоснованны и опровергается вышеприведенными доказательствами.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В период с *** по *** истица находилась в отпуске без содержания, что подтверждается архивными справками от *** *** и от *** ***, а также личной карточкой *** на Дуданец (П) Н.Г. Доказательств обратного истицей не предоставлено.

Таким образом, период с *** по *** не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как истица в указанный период не выполняла работу по профессии, оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п.п. 15, 16, 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 17/19-пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001 года и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Как видно из материалов дела истица обратилась к ответчику за назначением пенсии ***. На основании вышеизложенного на данную дату Дуданец Н.Г. *** года рождения, исполнилось полных *** год. Исходя из вышеизложенного, с учетом периода работы *** года 1 месяц 8 дней, засчитанного ответчиком в специальный стаж истицы, оспариваемым решением, стаж Дуданец Н.Г. дающий право на назначении пенсии досрочно, составит *** лет *** месяцев 05 дней. Однако, как указано выше, в случае, если граждане проработали на тяжелых работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Следовательно, Дуданец Н.Г. имеет право на назначении пенсии с ***.

Исходя из договора поручения от *** заключенного между Дуданец Н.Г.. и Байкаловой Т.И. Байкалова Т.И. обязалась составить исковое заявление и представлять интересы Дуданец Н.Г. в суде первой инстанции, Верховном Суде РХ, за что последняя уплатила *** рублей. Из материалов дела следует, что Байкалова Т.И. в соответствии с договором от *** оформила исковое заявление, осуществляла представительство в суде первой инстанции (подготовка к судебному заседанию и судебное заседание). В материалах дела имеется нотариальная доверенность от *** от имени Дуданец Н.Г. на имя Байкаловой Т.И.. удостоверенная нотариусом, услуги которого составили *** рублей.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска подлежит удовлетворению и требование Дуданец Н.Г. о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере *** рублей, расходов на оказание юридической помощи: составление искового заявления и представительство в суде (участие представителя в подготовке к судебному заседанию, в одном судебном заседании, сложность рассматриваемого дела), размер которых с учетом критериев разумности и справедливости подлежит уменьшению до *** рублей.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дуданец Н.Г. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ включить в трудовой стаж Дуданец Н.Г. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы:

с *** по ***;

с *** по *** продолжительностью *** лет 8 месяцев 27 дней – в *** вулканизационно-отделочного цехов *** и *** производства деталей обуви и технических изделий из резин Черногорского комбината искусственных кож (с *** - ***»; с *** – ОАО «***

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ назначить Дуданец Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ в пользу Дуданец Н.Г., понесенные по делу расходы по уплате государственной пошлины в размере ***) рублей, расходы по оплате услуг представителя – ***) рублей, расходы на оформление доверенности у нотариуса – ***) рублей, всего на общую сумму ***) рублей.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Справка: мотивированное решение изготовлено 29.07.2013 года.

Судья И.Н. Лемперт