Решение по делу № 02а-0147/2019 от 07.05.2019

дело № 2а-147/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 г.         г. Москва

Хамовнический районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре Шаповаловой Е.П., с участием представителя административного истца Эфендиева Э.Г., представителя административного ответчика Тарасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/19 по административному иску Стальмаховой О.В. к Государственной жилищной инспекции города Москвы об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Стальмахова О.В., с учетом уточнений, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мосжилинспекции, в котором просил восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением; признать недействительным решение ответчика от * г. № * об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме; обязании в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав истца путем выдачи  акта о завершенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме по адресу: *, принадлежащего на праве собственности  на основании записи в ЕГРН от * г.

В обосновании своих требований указал, что административный истец является собственником нежилого помещения в многоквартирном и жилом доме по адресу: *.

Стальмахова О.В. обратилась в Мосжилинспекцию с заявлением об оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме.

  Решением от * г. № * Мосжилинспекция отказала истцу в оформлении указанного акта в связи с несоответствием Проекта требованиям нормативных правовых актов РФ и г.Москвы.

Считая указанное решение незаконным по приведенным в иске доводам, административный истец обратился в суд с данным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

   Как установлено судом и следует из материалов дела, Стальмахова О.В. является собственником нежилого помещения в многоквартирном и жилом доме по адресу: *.

* г. Стальмахова О.В. обратилась в Мосжилинспекцию с заявлением об оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме.

Решением от * г. № * Мосжилинспекция отказала истцу в оформлении указанного акта в связи с: несоответствием выполненного переустройства и (или) перепланировки требованиям нормативных правовых актов РФ и г.Москвы; ранее выполненные работы затрагивают архитектурный облик многоквартирного дома; не представлены документы , обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами РФ, г.Москвы, Едиными требованиями, административным Регламентом.

Согласно п.9 приложения № 3 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 г. № 508–ПП, при проведении переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, заявителям требуется получение экспертного заключения о соответствии проектной, предпроектной, нормативно-технической документации действующим техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и акта санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной, предпроектной, нормативно-технической документации, разработанных организацией, имеющей лицензию (аккредитацию) федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Между тем, экспертное заключение и акт санитарно-эпидемиологической экспертизы, разработанных организацией, имеющей лицензию (аккредитацию) федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, истцом не представлены.

 Так же не представлены учетно-техническая документация ГБУ МосгорБТИ до перепланировки, в Единой системе автоматизации централизованного предоставления государственных услуг отсутствует данный документ.

Отсутствует согласие в письменной форме собственников смежного нежилого помещения, в связи с заделкой дверного проема между помещениями (п.2.5..1.1.3.7 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 г. № 508–ПП).

В соответствии с п.9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» при всех наружных входах в жилые здания следует предусматривать тамбуры глубиной не менее 1,5 м.

При оформлении приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме, ранее выполненные работы  по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, производство которых затрагивает архитектурный облик дома, законодательством установлен запрет на оформление соответствующего акта.

В связи с чем, оспариваемое решение об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы, принято в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

17.12.2018 г. были внесены изменения в действующее законодательство, а именно, в постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 г. № 508–ПП, с 17.12.2018 г. по 01.01.2020 г. введена возможность оформления акта о завершенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме, ранее выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, производство которых затрагивает архитектурный облик дома.

Изменен порядок организации комиссионной приемки, установлены требования к составу технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ, в частности, предусмотрено наличие в его составе графических материалов по выполненным работам, затрагивающим архитектурный облик дома.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права истца не нарушены вынесенным решением, он имеет право повторно обратиться за получением государственной услуги, которая является бесплатной, заявление будет рассмотрено с учетом изменений действующего законодательства.

Таким образом, административные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Стальмаховой О.В. к Государственной жилищной инспекции города Москвы об оспаривании решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Хамовнический районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Фокеева

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июня 2019 года.