Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2018 ~ М-186/2018 от 25.05.2018

Дело № 2-191/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Пировское 21 августа 2018 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи - Головиной Е.В. при секретаре – Пономарёвой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

     прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Зибревой О. Н. к администрации Икшурминского сельсовета Пировского района о возложении обязанности предоставить Зибревой О. Н., а также несовершеннолетним членам ее семьи по договору найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Икшурминского сельсовета не ниже установленных социальных норм,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований, в интересах Зибревой О.Н., имеющей ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Икшурминского сельсовета Пировского района о возложении обязанности предоставить Зибревой О. Н., а также членам ее семьи - несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Икшурминского сельсовета не ниже установленных социальных норм, с учетом дополнительной жилой площади предусмотренной для детей-инвалидов, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям в границах соответствующего муниципального образования в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Заявление мотивировано тем, что Зибрева О.Н. является матерью ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, в соответствии со справкой ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России Бюро № является ребенком-инвалидом. Зибрева О.Н. имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в котором зарегистрированы и проживают следующие члены семьи: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также зять ФИО1, внук ФИО1 На каждого члена семьи Зибревой О.Н. приходится <данные изъяты> общей площади и <данные изъяты>. жилой площади жилья, что менее учетной нормы, предусмотренной решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Пировского района». Из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии КГБУЗ «Пировская районная больница» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок инвалид, страдает тяжелым заболеванием центральной нервной системы, код заболевания по <данные изъяты>. В соответствии с заключением данной врачебной комиссии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади. Согласно постановлению администрации Икшурминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Зибрева О.Н. с членами семьи: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилое помещение Зибревой О.Н. и членам ее семьи не предоставлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Пировского района Колегов И.П. уточненные исковые поддержал по основаниям, изложенным в иске.     

В судебном заседании заинтересованное лицо Зибрева О.Н. не присутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, в предварительном судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Икшурминского сельсовета Пировского района и.о. главы Икшурминского сельсовета Исмагилова Р.Р. не присутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.    

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования прокурора Пировского района в интересах Зибревой О.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации данных полномочий в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных жилищных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам страдающим ими право на дополнительную жилую площадь» утвержден перечень заболеваний, дающим инвалидам страдающим ими право на дополнительную жилую площадь. Согласно приложению в данном перечне содержатся следующее заболевание: органическое заболевание центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов, относящиеся к международным классификаторам к G-80.

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", данным перечнем предусмотрено заболевание «Эпилепсия с частыми припадками».Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края (далее - поселения) закреплены следующие вопросы местного значения:… обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено: согласно копии паспорта гражданина РФ № № Зибрева О.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> Пировского района.

     Согласно копии паспорта гражданина РФ № № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован по адресу: <адрес>.

     Согласно копии свидетельства о рождении II-БА № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГр. его родителями являются ФИО1 и Зибрева О. Н..

     Согласно копии свидетельства о расторжении брака I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО1 и Зибревой О. Н. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о рождении III-БА № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., её матерью является Зибрева О. Н., в графе отец – прочерк.

Согласно копии свидетельства о рождении III-БА № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., её матерью является Зибрева О. Н., в графе отец – прочерк.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета по состоянию на 09.02.2018г. по адресу: д<адрес>, <адрес> зарегистрированы и проживают: Зиберева О.В. глава семьи, ДД.ММ.ГГГГ постоянно с 16.02.2011г.; ФИО1 сын, ДД.ММ.ГГГГр., постоянно с 28.06.2012г.; ФИО1 сын, ДД.ММ.ГГГГ., постоянно с 21.01.2014г.; ФИО1 дочь, ДД.ММ.ГГГГ., постоянно с 14.10.2015г.; ФИО1 дочь, ДД.ММ.ГГГГр., постоянно с 14.10.2015г.; ФИО1 дочь, ДД.ММ.ГГГГр., постоянно с 10.01.2014г.; ФИО1 зять, <адрес>., постоянно с 16.02.2016г.; ФИО1 внук, <адрес> постоянно с 21.11.2015г.

Согласно данных ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зибрева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: д.Новотроицкая, <адрес>.

     Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зибрева О. Н., 28.08.1977г.р., является собственником объекта индивидуального жилищного строительства обей площадью 58,8 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, д.Новотроицкая, <адрес>.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве за ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 в <адрес> не зарегистрированы.    

     Согласно постановлению администрации Икшурминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Зибрева О.Н. с членами семьи: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно копии справки ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> от 01.02.2018г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., установлена категория «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации КГБУЗ «Пировская РБ» от 23.03.2018г. у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. DS. ДЦП, спастический тетрапарез, глазодвигательные нарушения, частичная атрофия зрительных нервов. Бульбарный синдром. Симптоматическая эпилепсия с парциальными моторными приступами.

Из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии КГБУЗ «Пировская РБ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок инвалид, страдает тяжелым заболеванием центральной нервной системы, код заболевания по <данные изъяты>

В соответствии с заключением данной врачебной комиссии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади.

Согласно выписке КГБУЗ «КККЦОМД» из истории болезни ФИО1 07.10.2015г.<адрес> основной: Симптоматическая эпилепсия с простыми и сложными моторными приступами, приступный период. ДЦП, атонически-астатическая форма. В сочетании с пороком развития головного мозга ретроцеребеллярная киста. Задержка моторного и психо-речевого развития.

     Согласно справке КГБУЗ «Пировская РБ» от 17.07.2018г. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Пировская РБ». Диагноз: Локализованная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилепсические синдромы с комплексными парциальными частыми судорожными припадками. Получает постоянное лечение по схеме.

     Согласно справке администрации Икшурминского сельсовета от 21.08.2018г. Зибрева О. Н. по состоянию на 21.08.2018г. стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма – вне очередности.

Таким образом, в суд установлено, что на каждого члена семьи Зибревой О.Н. приходится <данные изъяты> общей площади и <данные изъяты> жилой площади жилья, что менее учетной нормы, предусмотренной решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории <адрес>», она с несовершеннолетними членами семьи состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ребенок ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, соответствено ее семья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, с правом на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного, а также принимая во внимание отсутствие возражений ответчика, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах законного представителя Зибревой О. Н. к администрации Икшурминского сельсовета <адрес> о возложении обязанности предоставить Зибревой О. Н., а также членам ее семьи, несовершеннолетним детям ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Икшурминского сельсовета не ниже установленных социальных норм, с учетом дополнительной жилой площади предусмотренной для детей-инвалидов, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям в границах соответствующего муниципального образования в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Зибревой О. Н. к администрации Икшурминского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Икшурминского сельсовета <адрес> предоставить Зибревой О. Н., а также членам ее семьи, несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Икшурминского сельсовета не ниже установленных социальных норм, с учетом дополнительной жилой площади предусмотренной для детей-инвалидов, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям в границах соответствующего муниципального образования в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме, которое принято судом 21.08.2018г.

Судья:      Е.В. Головина

Копия верна: Судья: