Мотивированное решение по делу № 02-0321/2019 от 07.03.2018

Дело № 2-321-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Москва                                                                            28 марта 2019 года

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре Партузенкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321-19 по иску Максименко Геннадия Алексеевича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском Максименко Г.А. просит обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что ответчик неправомерно не включил в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы, что повлекло за собой нарушение его пенсионных прав.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах и с согласия представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и в порядке заочного производства.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 1599562/17 от 23 ноября 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:

– с 11 по 13 сентября 1981 года; с 01 по 14 апреля 1982 года; с 30 мая по 06 июня 1982 года; с 09 по 12 ноября 1982 года; с 25 по 28 мая 1992 года; с 14 января 1994 года по 07 марта 1995 года; с 30 марта по 09 апреля 1996 года; с 10 апреля по 09 мая 1996 года – в должности моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 14 сентября 1981 года по 06 января 1982 года – в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 07 января 1982 года по 24 марта 1982 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство» (работа в Новороссийском портфлоте по специальности);

- с 25 марта 1982 года по 31 марта 1982 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 15 апреля 1982 года по 21 апреля 1982 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство» (работа в Новороссийском портфлоте по специальности);

- с 22 апреля 1982 года по 29 мая 1982 года; с 07 июня 1982 года по 08 11 1982 года; с 13 ноября 1982 года по 19 апреля 1988 года; с 06 мая 1988 года по 30 мая 1988 года; с 13 июня 1988 года по 06 августа 1991 года; с с27 октября 1991 года по 24 мая 1992 года; с 29 мая 1992 года по 22 сентября 1992 года; с 08 марта 1995 года по 28 июля 1995 года; с 09 сентября по 25 октября 1995 года; с 22 декабря 1995 года по 13 января 1996 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 20 апреля 1988 года по 05 мая 1988 года; с 31 мая 1988 года по 12 июня 1988 года; с 07 августа 1981 года по 26 октября 1991 года; с 23 сентября 1992 года по 15 января 1993 года; с 29 июля 1995 года по 08 сентября 1995 года; с 06 июня 1997 года по 18 ноября 1997 года; с 14 сентября 1996 года по 24 марта 1996 года – отпуска без сохранения заработной платы;

- с 16 января 1993 года по 13 января 1994 года; с 26 октября 1995 года по 21 декабря 1995 года; с 10 мая 1996 года по 05 июня 1997 года – работа на судах под иностранным флагом;

- с 25 по 29 марта 1996 года курсы повышения квалификации.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей», с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются «Списки производств, работ, профессий и должностей», утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Подразделом XXVIII раздела 3 «Морской и речной флот» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены все рабочие занятые полный рабочий день механики и мотористы.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года и 17 октября 2009 года) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регламентируется Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 173.

Согласно п. 4 названных Правил в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии внесения за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Вышеуказанные периоды работы истца в подтверждены трудовой книжкой, соответствующими архивными справками.

В части включения в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд основывается на следующем.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, деятельность которых, связана с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года) определено, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения и на курсах повышения квалификации, подлежат включению ответчиком в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 и 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Максименко Геннадия Алексеевича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области назначить Максименко Геннадию Алексеевичу досрочную страховую пенсию с 19 июля 2017 года, включив в его специальный стаж дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды:

– с 11 по 13 сентября 1981 года; с 01 по 14 апреля 1982 года; с 30 мая по 06 июня 1982 года; с 09 по 12 ноября 1982 года; с 25 по 28 мая 1992 года; с 14 января 1994 года по 07 марта 1995 года; с 30 марта по 09 апреля 1996 года; с 10 апреля по 09 мая 1996 года – в должности моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 14 сентября 1981 года по 06 января 1982 года – в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 07 января 1982 года по 24 марта 1982 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство» (работа в Новороссийском портфлоте по специальности);

- с 25 марта 1982 года по 31 марта 1982 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 15 апреля 1982 года по 21 апреля 1982 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство» (работа в Новороссийском портфлоте по специальности);

- с 22 апреля 1982 года по 29 мая 1982 года; с 07 июня 1982 года по 08 11 1982 года; с 13 ноября 1982 года по 19 апреля 1988 года; с 06 мая 1988 года по 30 мая 1988 года; с 13 июня 1988 года по 06 августа 1991 года; с с27 октября 1991 года по 24 мая 1992 года; с 29 мая 1992 года по 22 сентября 1992 года; с 08 марта 1995 года по 28 июля 1995 года; с 09 сентября по 25 октября 1995 года; с 22 декабря 1995 года по 13 января 1996 года - в должностях моториста, помощника механика и матроса – моториста ОАО «Новороссийское морское пароходство»;

- с 20 апреля 1988 года по 05 мая 1988 года; с 31 мая 1988 года по 12 июня 1988 года; с 07 августа 1981 года по 26 октября 1991 года; с 23 сентября 1992 года по 15 января 1993 года; с 29 июля 1995 года по 08 сентября 1995 года; с 06 июня 1997 года по 18 ноября 1997 года; с 14 сентября 1996 года по 24 марта 1996 года – отпуска без сохранения заработной платы;

- с 16 января 1993 года по 13 января 1994 года; с 26 октября 1995 года по 21 декабря 1995 года; с 10 мая 1996 года по 05 июня 1997 года – работа на судах под иностранным флагом;

- с 25 по 29 марта 1996 года курсы повышения квалификации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Московский городской суд г Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья