Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-350/2018 от 22.11.2018

Дело № 12-350/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                                                                                    10 декабря 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием защитника Савельева И.Д., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Гурьяновой М.Д.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Савельева И.Д., действующего в интересах Гурьяновой М.Д., на постановление мирового судьи судебного участка № 1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата о привлечении Гурьяновой ФИО5 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата Гурьянова М.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, защитник Савельев И.Д., действующий в интересах Гурьяновой М.Д., обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указав следующее. Обязанность по предоставлению сведений, указанных в п.п. 2.2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, о застрахованном лице – ФИО4, за отчетный период – октябрь 2017 года у Гурьяновой М.Д. отсутствовала, поскольку на момент их представления ФИО4 была уволена дата и не состояла в трудовых отношениях с ИП Гурьяновой М.Д. Сведения, представленные до вступления решения суда в законную силу о восстановлении ФИО4 на работе, являлись бы недостоверными, что стало бы основанием для привлечения Гурьяновой М.Д. к административной ответственности. Кроме того, Гурьянова М.Д. самостоятельно выявила факт неуказания в составе представленных сведений застрахованного лица – ФИО4 и 21 декабря 2017 года представила сведения на такое лицо за указанный период, что не может расцениваться как неполные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, вина Гурьяновой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не доказана.

    Гурьянова М.Д. и представитель УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них в суд не поступило.

Защитник Савельев И.Д., действующий в интересах Гурьяновой М.Д., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Гурьяновой М.Д. состава правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы защитника, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

    В соответствии с подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

    Согласно статье 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

        В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

    Положениями статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

    Из материалов дела следует, что Гурьянова М.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, не представила в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок в ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2017, со сроком представления не позднее 15.11.2017 года, предоставив их 21.12.2017 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гурьяновой М.Д. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2КоАП РФ.

Факт совершения Гурьяновой М.Д. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения Гурьяновой М.Д. указанного выше правонарушения; выпиской из ЕГРИП, согласно которой Гурьянова М.Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; сведениями об отчетности ИП Гурьяновой М.Д. за октябрь 2017 года, которые представлены в Пенсионный фонд 21.12.2017 года и другими собранными по делу доказательствами.

    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Гурьяновой М.Д., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом№ 27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2017 года.

    Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Гурьяновой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что факт неуказания в составе представленных сведений о застрахованном лице был выявлен Гурьяновой М.Д. самостоятельно, основаны на неверном толковании закона, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращении производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на положения Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" и судебную практику, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако, в соответствии с пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н, за непредставление в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Кроме того, в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 года № 83п, которым утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», сведения, указанные в п. 2.2 Федерального закона № 27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, в которой страхователем указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми, в том числе, в отчетном периоде прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

    В связи с этим, довод защитника Савельева И.Д. о том, что предоставление сведений о застрахованном лице в территориальное управление Пенсионного Фонда РФ, не входило в обязанности Гурьяновой М.Д., поскольку трудовые отношения с ФИО4 были прекращены в октябре 2018 года, является несостоятельным, противоречащим нормам действующего законодательства.

      Наказание Гурьяновой М.Д. назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ с учетом требований, предусмотренных ст. 3.5 и 4.1 указанного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата в отношении Гурьяновой ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном                     ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Савельева И.Д., действующего в интересах Гурьяновой М.Д., - без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

В силу ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб и протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья                                        Е.В. Сорина