Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3387/2022 ~ М-3202/2022 от 19.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3387/2022 по иску Матвеевой Л.В. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Матвеева Л.В. обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании права собственности на земельный участок № ***, расположенный в СНТ «Гипростанок», общей площадью * * *., в соответствии со схемой расположения земельного участка, в границах координат поворотных точек:

№ точки Х Y

__________________________________________

1            * * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

После смерти ФИО2, осталось наследство в виде земельного участка № ***, расположенный в СНТ «Гипростанок», который ему предоставлялся как члену СНТ «Гипростанок», что подтверждается списком владельцев дачных участков СНТ «Гипростанок».

Истица пользуется спорным земельным участком по настоящее время. Указала, что документы на земельный участок не были оформлены. Обратившись к нотариусу г. Сызрань ФИО6, был получен отказ в открытии наследственного дела в связи с пропуском срока для принятия наследства.

С целью определения места расположения земельного участка и определения границ, истица обратилась в ООО «Техник», где была составлена схема расположения земельного участка с указанием координат поворотных точек.

Полагает, что за истцом может быть признано право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец - Матвеева Л.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы в суде представляет представитель по доверенности Катков А.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Катков А.В. исковые требования с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковой заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО7 в удовлетворении исковых требования просит отказать, по тем основаниям, что земельный участок не сформирован, правоустанавливающих документов истцом не представлено, в связи с чем, полагает, что истцом не был соблюден досудебный порядок, так как правом распоряжаться земельным участком обладает орган местного самоуправления. Полагает, что истица должна была в досудебном порядке обратился в комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань и представить схему земельного участка, которая проверяется специалистами и в последующем утверждается. В том случае, если бы в установленном порядке истцу было бы отказано в предварительном согласовании земельного участка, истица могла обратиться в суд.

В судебное заседание представитель третьего лица - СНТ «Гипростанок» по доверенности ФИО8 против исковых требований не возражал, пояснил, что Матвеева Л.В. является членом СНТ «Гипростанок», регулярно оплачивает членские взносы и постоянно пользуется спорным земельным участком.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 14.07.2022) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ. * * *

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сызранского городского Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области от <дата> № *** «О выделении земельных участков под коллективное садоводство рабочих и служащих города», удовлетворено ходатайство коллективов работников проектного института «Гипростанок», Войсковой части № ***, завода запасных частей к швейным машинам, Горжилуправления и других организации, а также выделено в пользование из свободных земель города земельные участки под коллективное садоводство рабочих и служащих без права застройки общей площадью 5га, 26-ти организациям, в число которых входил в том числе: Проектный институт «Гипростанок» (40участков). Земельный участок под коллективное садоводство выделен на левом берегу реки Сызранки ниже плотины ГЭС из свободных земель города в границах: с востока – река Сызранка, с запада и северо-запада жилой <адрес>, с юго-ручей, впадающий в реку Сызранку.

В последующем на землях, выделенных решением исполкома Сызранского городского Совета трудящихся, было образовано садоводческое товарищество «Гипростанок».

<дата> зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Гипростанок», осуществлена постановка на учет в налоговом органе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>.

Согласно справке от <дата>, выданной председателем СНТ «Гипростанок», Матвеева Л.В. является членом СНТ «Гипростанок» и владеет земельным участком № ***, который ранее был предоставлен ФИО2 в 1966 году на основании решения горисполкома совета народных депутатов и ходатайству руководства и профсоюзных организаций МУ «Нефтехиммонтаж», СНПЗ, Горвоенкома, института «Гипростанок». После смерти ФИО2 указанный выше земельный участок перешел во владение ФИО3, а после ее смерти, Матвеевой Л.В. Данный земельный участок находится в границах СНТ «Гипростанок» с момента формирования, что также подтверждается схемой расположения земельных участком СНТ «Гипростанок». Матвеева Л.В. пользуется земельным участком по настоящее время. Членские взносы оплачивает регулярно.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, а именно: архивной копией решения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № ***, выпиской из реестра членов СНТ «Гипростанок» от <дата>, свидетельствами о смерти серии II-ЕР № *** от <дата>, серии II-ЕР № *** от <дата>, схемой расположения СНТ «Гипростанок».

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> №№ ***, в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец Матвеева Л.В. владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, что подтверждается справкой СНТ «Гипростанок» от <дата>.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Техник» от <дата>, в процессе геодезических работ по координированию земельного участка на местности, при внесении координат поворотных точек с использованием программы MapInfo, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № *** расположен в границах 2-х кадастровых кварталов: № ***. Пересечений со смежными земельными участками не выявлено. Согласно карте градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером № *** расположен в территориальной зоне СХ-1, разрешенное использование – садоводство.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № ***, площадь спорного земельного участка составляет 699кв.м. и расположен в следующих координатах:

№ точки Х Y

__________________________________________

1            № ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Как было указано выше, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, суд полагает, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно:

земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства «Гипростанок» до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

решением общего собрания членов СНТ «Гипростанок» земельный участок № ***, расположенный по адресу: <адрес>» закреплен за Матвеевой Л.В.

земельный участок находится в территории СНТ «Гипростанок», в зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Более того, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Матвеевой Л.В. о признании права собственности на земельный участок площадью * * * кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах координат поворотных точек подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не был соблюден досудебный порядок, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению, суд считает не состоятельным, поскольку, досудебный порядок урегулирования спора, заявленного истцом, действующим гражданским законодательством не предусмотрен. Иных доказательств в подтверждение имеющихся возражений против иска ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Матвеевой Л.В., - удовлетворить.

Признать за Матвеевой Л.В., <дата> года рождения (* * *) право собственности на земельный участок, площадью * * * кв.м., территориальная зона – СХ-1 – Зона дачных и садово-огородных участков, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в границах координат поворотных точек:

№ точки Х Y

__________________________________________

1            № ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2022 года.

Судья: Сорокина О.А.