Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3195/2012 ~ М-3052/2012 от 27.07.2012

К делу № 2-3195/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2012 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Иващенко В.М.,

с участием адвоката Сухомлиновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мкртичан ФИО13 к администрации муниципального образования г.Новороссийск о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Мкртичан Ж.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Новороссийск (далее администрация) о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование иска указала, что согласно уведомлению Отдела жилищного учета Администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № ей на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищного вопроса Мкртичан ФИО14» отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с непредоставлением полного пакета документов, подтверждающих право состоять на учете.

Считает данное постановление незаконным в связи с тем, что она, Мкртичан Ж.С., является вдовой инвалида и ветерана Великой Отечественной войны 2 группы ФИО11 и имеет право на льготы, предусмотренные законодательством.

В качестве доказательств нуждаемости в жилом помещении она предоставила справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по г.Новороссийску № от ДД.ММ.ГГГГ и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она не числится собственником объектов недвижимости в г. Новороссийске, в ЕГРП также отсутствуют зарегистрированные за ней права на объекты недвижимого имущества.

Специалисты отдела приема МУ МФЦ г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ выдали ей расписки в получении документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим принятие на учет.

По результатам рассмотрения указанных документов, ей было отказано в принятии на учет по причине непредставления полного пакета документов.

Считает, что она, Мкртичан Ж.С., представила в соответствии с законом все необходимые документы, подтверждающие ее нуждаемость в жилом помещении в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на жилые помещения и права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Просит суд признать незаконным постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищного вопроса Мкртичан ФИО15» и обязать администрацию принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельной категории «Ветераны» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители истца Мкртичан Ж.С. - адвокат по ордеру Сухомлинова Н.Н. и представитель по доверенности Мкртчян Э.А. настаивали на удовлетворении иска в по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили удовлетворить иск в полном объеме.

При этом, Мкртчян Э.А. пояснил, что его мать - истец Мкртичан Ж.С. является вдовой инвалида ВОВ 2 группы, проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Своего жилья у нее нет. Она временно проживает в специализированном жилом доме системы социального обслуживания по адресу: <адрес>. Ранее она проживала в доме их родственников в <адрес>. Документы, подтверждающие технические характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, выписку из домовой книги и копию технического паспорта, Мкртичан Ж.С. представить не может, так как указанный жилой дом ей на праве собственности не принадлежит, а собственники дома проживают в <адрес> и предоставлять требуемые документы отказываются.

Представитель администрации по доверенности Мяктинов В.М. заявленные Мкртичан Ж.С. требования не признал, полагая обжалуемое ею постановление законным.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Мкртичан Ж.С. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 14-15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту Закон о ветеранах) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ст. 21 Закона о ветеранах предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Однако в соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2010 N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ч.4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Ст. 23.2 Закона о ветеранах предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, Мкртичан Ж.С., 1928 года рождения, является вдовой инвалида 2 группы и ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ Мкртичан Ж.С. обратилась в Отдел жилищного учета администрации с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны».

В связи с тем, что Мкртичан Ж.С. не предоставила выписку из лицевого счета по адресу: <адрес>, технический паспорт жилого дома по указанному адресу, Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с указанием на непредоставление полного пакета документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Мкртичан Ж.С. требований о признании указанного постановления незаконным и обязании Администрации МО г. Новороссийска принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Материалами дела подтверждается, что Мкртичан Ж.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Данное домовладение ей на праве собственности не принадлежит. Как следует из текста вступившего в законную силу решения Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение приобретено мужем истца ФИО11 и впоследствии перешло в собственность их сына ФИО12 и его жены Мкртчян Э.Г. Указанным решением суда за истцом Мкртичан Ж.С. сохранено право пользования жилым помещением в <адрес> сроком 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Мкртичан Ж.С. снялась с регистрационного учета по указанному адресу, и зарегистрировалась по месту своего проживания в <адрес> в <адрес>. Данная квартира передана ей во временное пользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в специализированных жилых домах системы социального обслуживания населения в МО г.Новороссийск. Какого-либо жилья на праве собственности истец не имеет, что подтверждается материалами дела.

Согласно ответу директора филиала ГУП КК КТИ «Крайтехинвентаризация Краевое - БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос о предоставлении копий технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям собственников или их доверенных лиц. Поскольку истец Мкртичан Ж.С. не является собственником указанного жилого дома, то такие сведения ей предоставлены быть не могут.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным отказ в принятии Мкртичан Ж.С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец, как вдова ветерана и инвалида ВОВ 1941-1945гг. ФИО11, в спорный период проживала в г.Новороссийске, она является гражданином РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, другого жилья, кроме предоставленного ей во временное пользование, не имеет, и согласно изданному Президентом РФ Указу ее следует включить в список ветеранов ВОВ на получение жилья.

На основании изложенного иск Мкртичан Ж.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Мкртичан ФИО16 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищного вопроса Мкртичан ФИО17» и обязать Администрацию муниципального образования г.Новороссийск принять Мкртичан ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельной категории «Ветераны» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.