Решение по делу № 2-1776/2019 ~ М-1154/2019 от 12.04.2019

дело № 2-1776/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года         г.Челябинск

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ситниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Должуковой М.Н. Соболевой О.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-4» о предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Истцами Должуковой М.Н., Соболевой О.А. предъявлено исковое заявление к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-4» (далее - СНТ «Сигнал4») о предоставлении информации - предоставлении истцам, как членам ревизионной комиссии СНТ «Сигнал-4», для ознакомления следующих документов:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Сигнал-4» за ДД.ММ.ГГГГ год;

- 130 лицевых счета (карточки), а именно: №;

- инвентарную ведомость материальных ценностей по состоянию на дату проведения инвентаризации 2018 года;

- данные о принятии к зачету расходов денежных средств
(субсидия) с перечнем работ, которые не был вынесены на повестку Общего собрания СНТ;

- документы, подтверждающие поступление иных денежных средств в кассу СНТ;

- договоры с банками, договоры о проведении работ, оказании услуг,
приобретении ТМЦ за ДД.ММ.ГГГГ г. с актами выполненных работ, платежные поручения, подтверждающие факт оплаты по договорам;

- авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ г., (по месяцам) с приложением: товарных чеков; кассовых чеков; прочих подтверждающих расходы документов;

- Протоколы заседаний Правления СНТ за ДД.ММ.ГГГГ г. (в рукописном варианте);

- смету СНТ «Сигнал-4» на ДД.ММ.ГГГГ г.г.;

- финансово-экономическое обоснование размеров взносов к Смете СНТ «Сигнал-4» на ДД.ММ.ГГГГ г.;

- информацию о садовых участках в СНТ, в том числе:

1. количество участков в СНТ (общее);
2. количество действующих участков;
3. количество объединенных участков;
4. количество участков, собственники которых являются членами СНТ;

5) количество участков, собственники которых не являются членами СНТ (их статус),

6) количество участков «двойников»;

- положение об учетной политике по бухгалтерскому и налоговому учету в СНТ;

- отчет председателя Правления СНТ по выполнению сметы (приходной и расходной части) за ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом уточнений исковых требований). В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

Истцы решением отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Сигнал-4» от ДД.ММ.ГГГГг. были избраны членами ревизионной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Сигнал-4», однако в связи с отсутствием информации о финансово-экономической деятельности СНТ за 2018 год они лишены возможности провести ревизию деятельности товарищества. В добровольном порядке ответчик отказывается предоставлять информацию в полном объеме.

Истец Соболева О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Истец Должукова М.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в объеме и по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Пророк А.Ю., Хохлова Л.П. в судебном заседании исковые требования Должуковой М.Н., Соболевой О.А. не признали в полном объеме и по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела.

Суд, заслушав пояснения истца Должуковой М.Н., представителей ответчика Пророка А.Ю., Хохловой Л.П., показания свидетелей Хайрова В.М., Икриной Т.В., Сендеровой С.П., Ничипурчик Г.В., Терещенко Н.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований Должуковой М.Н., Соболевой О.А. по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что истцы Должукова М.Н., Соболева О.А. решением отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Сигнал-4» от ДД.ММ.ГГГГг. были избраны членами ревизионной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Сигнал-4».

В соответствии с Уставом СНТ «Сигнал-4» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГг., раздел 11 Устава) ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе председателя и его правления, членов правления. Ревизионная комиссия избирается из числа членов товарищества собранием уполномоченных в количестве не менее, чем 3 человек на срок 02 года.

Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются Положением о ревизионной комиссии, утвержденным собранием уполномоченных. В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что в СНТ «Сигнал-4» отсутствует данное положение.

Ревизионная комиссия подотчетна собранию уполномоченных, члены ревизионной комиссии товарищества несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных текущим законодательством и настоящим уставом.

К компетенции ревизионной комиссии относится следующее:

- проверять выполнение правлением товарищества и председателем правления решений собраний уполномоченных, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления товарищества, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность товарищества, состояние его имущества;

- осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже, чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решения собрания уполномоченных либо по требованию 1/5 общего числа членов товарищества или 1/3 общего числа членов его правления;

- отчитываться о результатах ревизии перед собранием уполномоченных с предоставлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;

- докладывать собранию уполномоченных товарищества о выявленных нарушениях с предоставлением рекомендаций об устранении этих нарушений;

- осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением товарищества и его председателем заявлений членов товарищества;

- по результатам ревизии при создании угрозы интересам товарищества и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления товарищества и председателя правления ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное собрание уполномоченных.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующим до 31 декДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. правовое регулирование в данной сфере определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего до ДД.ММ.ГГГГг.) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

Члены ревизионной комиссии (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана:

1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления;

3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;

4) докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением;

5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.

По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.

В силу ст.ст.16, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с ДД.ММ.ГГГГг., высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, количество членов товарищества не может быть менее семи, в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества), наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, вышеприведенными Уставом СНТ «Сигнал-4» и федеральными законами установлено, что ревизионная комиссия в садоводческом некоммерческом товариществе создана для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, она обязана проверять выполнение правлением СНТ и председателем правления решений общих собраний членов СНТ (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества. При этом, в силу вышеприведенной ст.16Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с ДД.ММ.ГГГГг., лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Согласно материалам дела, собрание в СНТ «Сигнал-4», где были избраны новые члены ревизионной комиссии проводилось в период с 25 марта по ДД.ММ.ГГГГг. (протокол в окончательной форме составлен ДД.ММ.ГГГГг.), соответственно полномочия истцов, как членов ревизионной комиссии прекратились после ДД.ММ.ГГГГг., тогда как исковое заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГг., что опровергает доводы ответчика о том, что истцы не обладают полномочиями истребовать какую-либо информацию от СНТ.

Как следует из пояснений опрошенных свидетелей Хайрова В.М., Икриной Т.В., Сендеровой С.П., Ничипурчик Г.В., Терещенко Н.Н. фактически ДД.ММ.ГГГГг. на собрании СНТ отчета ревизионной комиссии в полном объеме не было, более того, в письменном виде он представлен не был, что также подтверждается протоколом №, согласно которому членами ревизионной комиссии Должуковой М.Н., Соболевой О.А. не представлен акт ревизионной комиссии и протокол за ДД.ММ.ГГГГ год ни на обозрение собрания ДД.ММ.ГГГГг., ни в правление сада, ДД.ММ.ГГГГг. был оглашен черновой вариант отчета, на очном собрании ДД.ММ.ГГГГг. члены ревизионной комиссии не выступали.

Согласно пояснениям истцов Должуковой М.Н., Соболевой О.А., они не смогли проверить финансово-хозяйственную деятельность СНТ за 2018 год в полном объеме в связи с не предоставлением им необходимой информации.

Как следует из пояснений опрошенных свидетелей Ничипурчик Г.В., Терещенко Н.Н. они истцам предоставляли информацию, которую они истребовали для проведения ревизии, однако за непродолжительное время, когда истцы знакомились с документами, невозможно изучить весь объем документов за 2018 год, кроме того, были проблемы с компьютером, где располагалась база с бухгалтерской отчетностью, поскольку он периодически отсутствовало Интернет-соединение, что позволяет суду прийти к выводу, что истцы не в полном объеме изучили документацию относительно финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Сигнал-4», а поскольку они в силу законодательства Российской Федерации обязаны проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования, обязаны осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества, отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений и несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, предусмотренных законом и уставом СНТ, суд приходит к выводу, что исковые требования Должуковой М.Н., Соболевой О.А. об истребовании информации являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. В связи с чем, на СНТ «Сигнал-4» следует возложить обязанность предоставить истцам в течение 30 дней с с момента вступления в законную силу настоящего решения суда следующие документы:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Сигнал-4» за ДД.ММ.ГГГГ год, предоставляемую в органы учета и контроля, включая налоговые органы, пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования;

- сведения по суммам, внесенным садоводами в ДД.ММ.ГГГГ году по лицевым счетам под номерами: № оснований для предоставления истцам карточек по указанным садоводам не имеется, поскольку в них содержатся персональные данные садоводов, что противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- инвентарную ведомость материальных ценностей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- данные о принятии к зачету расходов денежных средств
по выделенной субсидии с указанием произведенных затрат;

- документы, подтверждающие поступление иных денежных средств в кассу СНТ в течение ДД.ММ.ГГГГ года (при их наличии);

- договоры с банками, договоры о проведении работ, оказании услуг,
приобретении ТМЦ за ДД.ММ.ГГГГ г. с приложенными актами выполненных работ, платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты по договорам;

- авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ г., (по месяцам) с приложением: товарных чеков; кассовых чеков; прочих подтверждающих расходы документов;

- Протоколы заседаний Правления СНТ за ДД.ММ.ГГГГ г.;

- смету СНТ «Сигнал-4» на ДД.ММ.ГГГГ г.г.;

- финансово-экономическое обоснование размеров взносов к Смете СНТ «Сигнал-4» на ДД.ММ.ГГГГ г.;

- информацию о садовых участках в СНТ, в том числе:

1. количество участков в СНТ (общее);
2. количество действующих участков;
3. количество объединенных участков;
4. количество участков, собственники которых являются членами СНТ;

5) количество участков, собственники которых не являются членами СНТ (их статус),

6) количество участков с одинаковыми номерами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;

- положение об учетной политике по бухгалтерскому и налоговому учету в СНТ, действующее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;

- отчет председателя Правления СНТ по выполнению сметы (приходной и расходной части) за ДД.ММ.ГГГГ г. в письменном виде.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Должуковой М.Н., Соболевой О.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-4» о предоставлении информации удовлетворить частично.

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Сигнал-4» обязанность предоставить в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда для ознакомления Должуковой М.Н., Соболевой О.А. следующие документы:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Сигнал-4» за ДД.ММ.ГГГГ год, предоставляемую в органы учета и контроля, включая налоговые органы, пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования;

- сведения по суммам, внесенным садоводами в ДД.ММ.ГГГГ году по лицевым счетам под номерами: № оснований для предоставления истцам карточек по указанным садоводам не имеется, поскольку в них содержатся персональные данные садоводов, что противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- инвентарную ведомость материальных ценностей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- данные о принятии к зачету расходов денежных средств
по выделенной субсидии с указанием произведенных затрат;

- документы, подтверждающие поступление иных денежных средств в кассу СНТ в течение ДД.ММ.ГГГГ года (при их наличии);

- договоры с банками, договоры о проведении работ, оказании услуг,
приобретении ТМЦ за ДД.ММ.ГГГГ г. с приложенными актами выполненных работ, платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты по договорам;

- авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ г., (по месяцам) с приложением: товарных чеков; кассовых чеков; прочих подтверждающих расходы документов;

- Протоколы заседаний Правления СНТ за ДД.ММ.ГГГГ г.;

- смету СНТ «Сигнал-4» на ДД.ММ.ГГГГ г.г.;

- финансово-экономическое обоснование размеров взносов к Смете СНТ «Сигнал-4» на ДД.ММ.ГГГГ г.;

- информацию о садовых участках в СНТ, в том числе:

1. количество участков в СНТ (общее);
2. количество действующих участков;
3. количество объединенных участков;
4. количество участков, собственники которых являются членами СНТ;

5) количество участков, собственники которых не являются членами СНТ (их статус),

6) количество участков с одинаковыми номерами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;

- положение об учетной политике по бухгалтерскому и налоговому учету в СНТ, действующее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;

- отчет председателя Правления СНТ по выполнению сметы (приходной и расходной части) за 2018 г. в письменном виде.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                      М.А. Федькаева