Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2017 от 11.01.2017

                                                   дело № 12-22/2017

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                            09 марта 2017 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием представителей Карельской таможни Ершова С.П., Гренрус Х.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артемьевой Е.Н. на постановление заместителя начальника Карельской таможни от 08.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Артемьевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя начальника Карельской таможни от 08.11.2016 Артемьева Е.Н. признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 7208 руб. 55 коп. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование товаров.

Считая постановление незаконным, Артемьева Е.Н. обжаловала его в суд, указав, что с указанным нарушением согласна частично, так как должностное лицо неверно определило размер штрафа, поскольку штраф назначен без учёта положений примечания к ст. 16.2 КоАП РФ. Поскольку ею перемещалось 7,2 кг. брутто товара, не подлежащего освобождению от уплаты таможенных пошлин, размер назначенного наказания в виде административного штрафа должен был исчисляться исходя из этого количества. Размер штрафа составит 1218 руб. 35 коп. При принятии решения о привлечении её к ответственности не учтены положения ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми при малозначительности совершенного административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное рассмотреть дело, мог освободить её от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Просит изменить постановление в части размера назначенного штрафа, применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить её от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Заявитель Артемьева Е.Н., извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. В судебном заседании 20.02.2017 вину в совершении административного правонарушения не признала, и пояснила, что она при досмотре автомашины устно задекларировала перемещаемый ею товар сотруднику таможенной службы. Она сообщила, что шкаф находится в двух коробках, после чего ей сообщили, что перемещаемый товар является неделимым и его вес превышает 35 кг.

Представители Карельской таможни Ершов С.П. и Гренрус Х.Э., действующие на основании доверенности, с жалобой не согласны по доводам, изложенным представителем Карельской таможни 20.02.2017.

Ершов С.П. пояснил, что заявителем не выполнены требования таможенного законодательства по декларированию перемещаемого товара. Действия заявителя являются грубым нарушением законодательства, в связи с чем они действия не могли быть признаны малозначительными.

Гренрус Х.Э. пояснила, что законом предусмотрено только письменное декларирование. Артемьева Е.Н. могла до таможенного контроля сообщить, что ею перемещается товар, и ей было бы предложено заполнить декларацию.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы заявителя и возражения представителей Карельской таможни, допросив свидетеля К.Т.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.09.2016, около 15 час. 50 мин. на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на административной территории г. Костомукша, Республики Карелия прибыла въезжающая на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндской Республики в качестве пассажира автомобиля «Ниссан JUKE», государственный регистрационный знак № Х гражданка России Артемьева Е.Н. пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не подавала, ввозимые товары письменно не декларировала.

В ходе осуществления таможенного контроля установлено, что в указанном автомобиле Артемьева Е.Н. ввезла на таможенную территорию Таможенного союза неделимый товар - шкаф новый для ванной комнаты «HEMNES», в двух коробках, стоимостью 199 Евро. Вес товара составил: брутто - 42,20 кг., нетто-37,65 кг.

Артемьевой Е.Н. допущены нарушения п.п.1,4 ст. 354, п.1, пп.3 п. 2, п. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в недекларировании неделимого товара весом более 35 кг. Стоимость предмета административного правонарушения, согласно таможенному приходному ордера № Х составила 14 417 руб. 09 коп.

Доводы заявителя об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, а также неправильном исчислении размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа, суд считает необоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Неделимым товаром для личного пользования является товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению (пункт 4 части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г.).

Как следует из объяснений свидетеля К.Т.П., в ходе таможенного контроля было установлено, что заявитель Артемьева Е.Н. при перемещении неделимого товара, вес которого превышал 35 кг., декларацию о перемещении товара таможенному органу не предъявила.

Перемещенный Артемьевой Е.Н. через таможенную границу Таможенного союза товар являлся неделимым товаром, вес которого превысил 35 кг, следовательно, данный товар подлежал декларированию с уплатой совокупного таможенного платежа.

Согласно примечанию к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 этой статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Административное наказание назначено Артемьевой Е.Н. в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере одной второй таможенной стоимости неделимого товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и конкретных обстоятельств дела, учитывая, что данное правонарушение связано с нарушением таможенного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения, совершенного Артемьевой Е.Н., малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника Карельской таможни от 08.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП, оставить без изменения, а жалобу Артемьевой Е.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                      И.А. Сафарян