Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-8/2020 от 09.01.2020

№ 13-8/2020 (дело № 2-883/2018)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    16 января 2020 года                                   г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при помощнике судьи Макаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о замене должника,

установил:

    Заявление мотивировано тем, что решением Медвежьегорского районного суда от 10.12.2018 на Администрацию Медвежьегорского городского поселения и Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки в районе домов № 6 и № 7 по улице Повенецкой в г. Медвежьегорске. Решение вступило в законную силу 26.03.2019, в отношении должников возбуждены исполнительные производства, решение суда до настоящего времени не исполнено. Полномочия Администрации Медвежьегорского городского поселения осуществляет Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», о чем в Устав МО «Медвежьегорский муниципальный район» внесены соответствующие изменения. В Устав Медвежьегорского городского поселения внесены изменения, согласно которым Администрация поселения не является органом местного самоуправления, осуществление её полномочий возложено на Администрацию района. Заявитель на основании ст. 44 ГПК РФ просит суд произвести замену должника -Администрации Медвежьегорского городского поселения его правопреемником - Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район».

    Представитель заявителя, представитель должника Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, судебный пристав-исполнитель не явились, извещены.

    Представитель взыскателя Прокуратуры Медвежьегорского района РК – заместитель прокурора Медвежьегорского района Гаврилов Е.А. в судебном заседании против процессуального правопреемства не возражал.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает заявление при имеющейся явке.

    Заслушав взыскателя, исследовав материалы дела и исполнительное производство, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

    Как следует из материалов дела, решением Медвежьегорского районного суда РК от 10.12.2018 по делу № 2-883/2018 по иску Прокурора Медвежьегорского района на Администрацию Медвежьегорского городского поселения, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК возложена обязанность в течение 5 месяцев с момента вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку мусора, образовавшуюся на территории Медвежьегорского городского поселения на ул. Повенецкой в г. Медвежьегорске недалеко от домов 6 и 7. Решение вступило в законную силу 26.03.2019. В отношении Администрации Медвежьегорского городского поселения 24.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 30551/19/10008-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

     Решением Совета Медвежьегорского городского поселения от 28.12.2018 № 105 внесены изменения в Устав Медвежьегорского городского поселения. Согласно ч. 1 ст. 23 Устава Медвежьегорского городского поселения Администрация Медвежьегорского городского поселения не образуется, исполнение полномочий Администрации Медвежьегорского городского поселения в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район».

Решением Совета Медвежьегорского муниципального района от 12.04.2018 № 69 в Устав МО «Медвежьегорский муниципальный район» внесены изменения и дополнения. Согласно ч. 1.1 ст. 39 Устава МО «Медвежьегорский муниципальный район» на Администрацию муниципального района возлагается исполнение полномочий Администрации Медвежьегорского городского поселения.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

Согласно ч. 1 указанной статьи, структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, при этом в силу ч. 2 этой же статьи наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, закон допускает возложение полномочий администрации городского поселения на администрацию муниципального района.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что упразднение Администрации Медвежьегорского городского поселения вне зависимости от завершения её ликвидации в рассматриваемом правоотношении влечет за собой правопреемство Администрации МО "Медвежьегорский муниципальный район", которой переданы соответствующие полномочия.

Руководствуясь ст. 44 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление удовлетворить.

Произвести замену должника Администрации Медвежьегорского городского поселения на Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в исполнительном производстве № 30551/19/10008-ИП по исполнению решения Медвежьегорского районного суда РК от 10.12.2018 по делу № 2-883/2018.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение 15 дней.

Судья                                        Л.А. Ерохова