Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2020 (2-4755/2019;) ~ М-3814/2019 от 19.11.2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года                                                                                   г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

при секретаре Турковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибишова М.Ф. к администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ибишов М.Ф. оглы обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, на основании заявления ответственного квартиросъемщика Л В связи с тем, что Л выехала в иное место постоянного жительства в настоящее время в спорной квартире зарегистрирован и проживает только истец. Истец своевременно оплачивает коммунальные и жилищные услуги. Здание по <адрес> и жилые помещения (квартиры) не внесены в официальные реестры собственности и юридически не находятся в собственности муниципального образования г. Красноярск, в связи с чем истец не имеет возможности приватизировать спорную квартиру.

В связи с изложенным, истец просит признать за Ибишовым М.Ф. оглы в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Ибишова М.Ф. оглы – Панкин Д.С. (действует на основании доверенности от 29.10.2018 года) исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что несмотря на то, что спорное жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности, оно фактически относится к ведению и собственности муниципального образования. Указанные обстоятельства лишают возможности истца приватизировать жилое помещение во внесудебном порядке. В спорном жилом помещении Ибишов М.Ф. проживает на законных основаниях, на условиях договора социального найма. Жилое помещение было предоставлено истцу С, с которым Ибишов М.Ф. вместе проходил службу. Фактически в <адрес> Ибишов М.Ф. заехал в 2016 году, когда из нее выезжали Л а также Н, они и передали истцу ключи от квартиры, больше в квартире ничьих вещей не было.

Истец Ибишов М.Ф. оглы, представитель ответчика администрации г. Красноярска, представитель ответчика Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Красноярска, третьи лица Л. и Н, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска - Покидышевой М.В. направила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому граждане Российской Федерации вправе приобрести в собственность жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда при условии наличия права пользования данными жилыми помещениями на условиях социального найма. Доказательств того, что истец вселен в качестве члена семьи нанимателя в спорное помещение, наличие письменного согласия членов семьи нанимателя, отсутствуют. Регистрация истца в жилом помещении, а также доводы об оплате за жилищно-коммунальные услуги и длительном проживании не свидетельствуют о наличии у него прав на спорное жилое помещение на условия социального найма. На основании изложенного представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнения представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 29 и 30 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, правом на получение жилого помещения в порядке социального найма обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством СССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статьей 29 ЖК РСФСР установлены условия для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Статьей 42 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 ЖК РСФСР установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как следует из ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью второй ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что С выдан ордер № от 05.031987 года на вселение в жилое помещение по адресу <адрес>. При этом С в ордере указан один.

Согласно выписке из домовой книги по адресу <адрес> С состоял на регистрационном учете в указанной квартире в период, в период с 25.04.1987 года по 04.11.1998 года.

Кроме того на основании заявления в спором жилом помещении на регистрационном учете состояли с 22.04.1998 года по 09.11.2016 года Л и Н С 13.10.1999 года по настоящее время на регистрационном учете в указанной квартире состоит истец Ибишов М.Ф. Оглы, основания постановки на учет неизвестны.

Как следует из выписки из финансово-лицевого счет на квартиру по адресу <адрес> задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.11.2016 года составила 21 751, 45 руб., пени 103, 74 руб., на сентябрь 2019 года составила 54 161, 20 руб.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 31.12.2019 года в отношении жилого помещения по адресу <адрес> не имеется зарегистрированных прав.

Согласно сведениям Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 21.01.2020 года квартира по адресу <адрес> реестре муниципальной собственности г.Красноярска не числится.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела документам, многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> на основании постановления администрации г. Красноярска от 14.12.2001 года № 691 включен в целом в Реестр муниципальной собственности г. Красноярска. На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 19.03.2010 года № 1341-недв указанный многоквартирный дом исключен из Реестра муниципальной собственности. Квартира № в <адрес> в <адрес> в Реестре муниципальной собственности не числится, поскольку не является самостоятельным объектом реестрового учета до момента постановки на государственный кадастровый учет и проведения государственной регистрации права муниципальной собственности.

Таким образом, в настоящее время жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

За Ибишовым М.Ф. жилых помещений на праве собственности не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРНП от 03.02.2020 года, а также справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Красноярское отделение по состоянию на 31.12.1998 года.

Согласно сообщению МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» от 11.02.2020 года квартира по адресу <адрес> по состоянию на 10.02.2020 года не приватизирована.

Разрешая требования Ибишова М.Ф. оглы о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку вопреки доводам истца в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт проживания истца в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях договора социального найма.

Так, 08.10.2019 года истцу Ибишову М.Ф. Оглы администрацией Ленинского района в г.Красноярске отказано в заключение договора социального найма квартиры по адресу <адрес>, в связи с непредставлением заявителем документов являющихся основанием для вселения в указанное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ордер на заселение истцу не выдавался, а был выдан С, в ордер в качестве члена семьи нанимателя Ибишов М.Ф. оглы не включен, членом семьи С не является, как и не является членом семьи Л и Н доказательств обратного стороной истца не представлено.

Напротив, как пояснил представитель истца Ибишова М.Ф. – Панкин Д.С., Ибишов М.Ф. вселился в спорное жилое помещение только в 2016 году, когда из него уже выехали предыдущие жильцы, до этого времени Ибишов М.Ф. лишь состоял на регистрационном учете в спорной квартире, с согласия С Факт вселения С в качестве членов свои семьи Л и Н, а в последующим факт вселения Л и Н в качестве члена свои семьи Ибишова М.Ф. подтвердить не может, как и не может подтвердить совместное проживание истца и ведение общего хозяйства со С Л., Н.

Согласно выписке из домовой книги по адресу <адрес>, основания регистрации истца в спорном жилом помещении неизвестны.

Кроме того, стороной истца не представлено каких-либо доказательств постановки Ибишова М.Ф. оглы на учет нуждающихся в жилом помещении.

При этом длительное проживание истца в спорной квартире, оплата коммунальных платежей, не влечет признание за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку данные действия такого прав не порождают.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт проживания истца в жилом помещении на законных основаниях, в том числе на условиях социального найма, оснований для признания за Ибишовым М.Ф. оглы права собственности на квартиру по адресу <адрес>, в порядке приватизации не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ибишова М.Ф. к администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                М.В. Золототрубова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года