Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2019 (2-648/2018;) ~ М-618/2018 от 15.10.2018

Дело №2-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года                                                                    город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                      Антипиной Н.Н.,

при секретаре:                               Седлецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Овчинниковой А.В. о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Смирнов В.Е. обратился в суд с иском к ООО «ГрандСтрой», мотивируя тем, что на основании договора дарения квартиры от хх.хх.хх г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: Прионежский район, .... Указанный земельный участок является ранее учтенным, однако границы в настоящий момент не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Ранее земельный участок и квартира принадлежали А. Начиная с хх.хх.хх г. первоначально А., а в последующем истец пользуются и владеют спорным участком, возвели на нем хозяйственные постройки. хх.хх.хх г. истец обратился в ООО «Гео10» с целью проведения кадастровых работ по уточнению границ местоположения принадлежащего ему земельного участка, где выяснилось, что границы участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на учет хх.хх.хх г., на котором расположен жилой дом (незавершенный строительством, степень готовности - 10%) с кадастровым номером №. Согласно выпискам из ЕГРН права на объекты не зарегистрированы, правообладатель отсутствует. По факту на указанном участке жилой дом (фундамент) отсутствует, на спорном участке расположены только объекты, возведенные истцом и являющиеся его собственностью. Кадастровые работы в отношении земельного участка были осуществлены кадастровым инженером ООО «ГрандСтрой» В., в отношении жилого дома - кадастровым инженером ООО «ПКН» Овчинниковой А.В. На основании изложенного истец просил суд признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № и аннулировать из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади вышеуказанного земельного участка; признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении жилого дома (незавершенный строительством, степень готовности - 10%) с кадастровым номером № и аннулировать из ЕГРН сведения об объекте недвижимого имущества.

Определением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. изменен процессуальный статус участников процесса, Министерство имущественных и земельных отношений РК и Овчинникова А.В. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Смирнов В.Е., его представитель Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержали по обстоятельствам, в нем изложенным.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РК Б., действующая по доверенности, в судебном заседании, не признав иск, указала, что формирование спорного земельного участка и постановка его на кадастровый учет происходила до вступления в силу Закона РК от хх.хх.хх г. №; Министерство не наделено полномочиями по распоряжению объектами капитального строительства; требования должны быть предъявлены к Управлению Росреестра по РК, так как оно, являясь регистрирующим органом, обязано было проверить сведения в государственном земельном кадастре и обнаружить наложение границ спорных участков; отсутствие указанных действий привело к нарушению принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Ответчики ООО «ГрандСтрой», Овчинникова А.В. в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства извещены. В письменных пояснениях, адресованных суду, В. указал, что хх.хх.хх г. работал в составе ООО «ГрандСтрой», осуществлял постановку на кадастровый учет участка с кадастровым номером №. Так как участок был ранее учтенным, соответственно сведения о границах отсутствовали; земельному участку были установлены новые границы, которые прошли государственный кадастровый учет. В. согласен с тем, что границы установлены неверно, считает, что сведения о спорном участке из ГКН необходимо исключить.

Овчинникова А.В. в отзыве указала, что возражает относительно удовлетворения требований Смирнова В.Е. в части признания недействительными результатов кадастровых работ, поскольку сущестует досудебный порядок решения данного вопроса; просила изменить процессуальный статус на третье лицо.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РК, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, администрации Деревянского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ).

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: Республика Карелия, Прионежский район, ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - ... кв.м. Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ - в сведениях ЕГРН отсутствуют значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение. На земельный участок хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности Смирнова В.Е.

В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены хх.хх.хх г. в соответствии с п.3 ч.7 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от хх.хх.хх г., выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок.

В настоящее время ЕГРН также содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: Республика Карелия, Прионежский район, ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадь - ... кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ - в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен хх.хх.хх г. на основании решения органа кадастрового учета по представленным заявлению о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от хх.хх.хх г. и межевому плану от хх.хх.хх г., подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ..., представленных посредством отправки через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронных документов.

На указанном выше земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, местоположение определено как: Республика Карелия, Прионежский район, ..., назначение - жилой дом, наименование - отсутствует, степень готовности - 10%, площадь - ... кв.м., сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства осуществлен хх.хх.хх г. на основании решения органа кадастрового учета по представленным посредством отправки через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронных документов заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от хх.хх.хх г., технического плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием указанного объекта.

Сведения о зарегистрированных правах, обременениях на участок и объект незавершенного строительства в ЕГРН отсутствуют.

В силу ч.3 ст.1 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Часть 1 ст. 16 Закона о кадастре предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Аналогичные положения предусмотрены ч.4 ст.69 Закона о регистрации недвижимости.

Таким образом, ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.

В соответствии с ч.1 ст.39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.9 ст.38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения предусмотрены ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости.

В целях определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № Смирнов В.Е. обратился в ООО «Гео10» для выполнения кадастровых работ. Кадастровым инженером Г., в своем заключении, было выявлено пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН. По мнению кадастрового инженера, в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № содержится ошибка, поскольку данный участок поставлен на государственный кадастровый учет без использования данных ГКН относительно ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Натурное обследование спорного участка показало отсутствие объекта незавершенного строительства. В межевом плане от хх.хх.хх г., подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отсутствовала информация о наличии смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определялось с учетом исторически сложившегося землепользования более 15 лет. Границы сформированы вдоль забора (н5-н10), вдоль дороги (н11-н1) и вдоль кустарниковых насаждений (н1-н3).

Спорный участок с кадастровым номером № ранее был предоставлен Д. на основании договора № аренды земельного участка, заключенного хх.хх.хх г. с администрацией Прионежского муниципального района РК. Данный договор расторгнут с хх.хх.хх г. по соглашению сторон.

Как указал в своих пояснениях В., подготовивший межевой план спорного участка, он осуществлял постановку участка на кадастровый учет. Участок был ранее учтенным, сведения о границах отсутствовали. Новые границы, прошедшие государственный кадастровый учет, установлены неверно, в связи с чем сведения о спорном участке из ГКН необходимо исключить.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд пришел к выводу о том, что при выполнении кадастровых работ хх.хх.хх г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № были нарушены права истца и положения Закона о кадастре, так как спорный земельный участок был сформирован на территории земельного участка, принадлежащего истцу.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № является вновь образованным, государственный кадастровый учет которого осуществлен, следовательно, исключить сведения о окординатах характерных точек границ, определяющих его местоположение без аннулирования всех других характеритистик не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об аннулировании и исключении из ЕГРН основных сведений об объекте недвижимого имущества - о местоположении, площади и описании границ спорного земельного участка. Аннулированию и исключению из ЕГРН также подлеждат сведения о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, поскольку данного объекта на земельном участке не существует.

В иске к Министерству имущественных и земельных отношений РК суд считает необходимым отказать, признав его ненадлежащим ответчиком по делу, так как спорный участок, образованный и поставленный на учет с нарушением земельного законодательства, был предоставлен ранее гражданину администрацией Прионежского муниципального района РК на основании договора аренды, который им же по личному заявлению был расторгнут. Запись в ЕГРН о правах исключена. Самостоятельно Министерство имущественных и земельных отношений РК не могло решить вопрос об исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, так в ЕГРН имелись сведения о нахождении на данном земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Смирнова В.Е. удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенные хх.хх.хх г. ООО «ГрандСтрой» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, адрес (местоположение): Республика Карелия, Прионежский район, ....

Признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенные кадастровым инженером Овчинниковой А.В., в отношении жилого дома (незавершенный строительством, степень готовности - 10%) с кадастровым номером №.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете жилого дома (незавершенный строительством, степень готовности - 10%), кадастровый номер №, адрес (местоположение): Республика Карелия, Прионежский район, ....

Смирнову В.Е. в иске к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                              Н.Н. Антипина

        Решение принято судом в окончательной форме 21 января 2019 года.