Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1578/2017 ~ М-870/2017 от 22.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                             Митиной Е.А.,

при секретаре                                     Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО3 к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц- Департамента градостроительства г.о. Самара, ФИО2,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве общей долевой собственности (доля в праве ***) принадлежит жилой дом, расположенного по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи от дата. Истица неоднократно обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по указанному адресу, в чем ей было отказано. Жилой дом, расположенный на земельном участке был приобретен ей в дата., с переходом права собственности на дом к ней перешло право пользования земельным участком. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., спора по пользованию домом, границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г.о. Самары, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебном заседании ФИО3 поддержала заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика -Администрация г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании договора от дата. ФИО3 приобретены в собственность *** доли в праве общей долевой собственность на жилой дом и земельный участок, площадью *** кв.м, расположенные по адресу: адрес (л.д. №...).

Право собственности истца на указанные объекты недвижимости подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата. серии №..., №... (л.д№...

Установлено, что вторым сособственником указанного жилого дома являлся ФИО5, который умер дата.

Наследником ФИО5 по закону является ФИО2

Судом установлено, что земельный участок под застройку вышеуказанного жилого дома первоначально выделался на основании договора №... от дата г., заключенного Архитектурно-планировочным управлением Куйбышевского Горсовета и ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о предоставлении земельного участка на право застройки, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен ФИО9, нотариусом Куйбышевской областной государственной нотариальной конторы; *** доли жилого дома были приобретены правопредшественником истицы – ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата. (л.д. №...

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на дата., следует, что он состоит из двух частей -лит. *** ФИО3 занимает часть дома лит*** (л.д. №...

Установлено, что решением Октябрьского районного суда от дата. за ФИО5 было признано право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, относящийся по категории к землям населенных пунктов, согласно топографического плана границ земельного участка, изготовленного ***» от дата

Решением Октябрьского районного суда от дата. были удовлетворены исковые требования ФИО2 к Министерству имущественных отношений Самарской области о включении в состав наследственного имущества после смерти ФИО5 земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ установленные решением суда по ранее рассмотренному делу обстоятельства имеют для суда преюдициальное значение при разрешении спора с участием тех же лиц.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1. указанной статьи Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что дата. истица обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью *** кв.м, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: адрес.

Письмом от дата. ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не соответствует разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны, поскольку согласно действующим Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утв. постановлением Самарской городской Думы от дата. №..., указанный земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки №...).

Из представленного по запросу суда ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от дата. следует, что спорный земельный участок в настоящее время отнесен к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (***).

Законом Самарской области, принятым Самарской Губернской Думой 24.02.2015 г. № 11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в ст. 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и ст. 5.1 Закона Самарской области «О земле», вступившим в силу 01.03.2015г., внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014г. № 134-ГД в части указания на органы местного самоуправления как уполномоченные по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям ФИО3 выступает Администрация г.о. Самары.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как установлено судом, жилой дом был приобретен ФИО3 по договору купли-продажи от дата., т.е. до введения в действие Земельного Кодекса РФ от дата. и утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утв. постановлением Самарской городской Думы от дата. №....

Согласно пункту 1 статьи 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Поскольку занимаемый ФИО3 земельный участок создан до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре от дата, нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (№...) не может ограничивать ее право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №... (л.д. №...).

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Самары о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: адрес, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка Департамента градостроительства г.о. Самара на то, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, находится в общей долевой собственности, следовательно, может быть предоставлен в общую долевую собственность всех собственников дома в соответствии с п.2 ст. 39.20 ЗК РФ, основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований не является, поскольку порядок пользования земельным участком под домом между собственниками сложился, другой собственник жилого дома уже реализовал свое право на получение бесплатно в собственность земельного участка, занимаемого частью жилого дома.

В иске к Министерству имущественных отношений Самарской области суд отказывает как ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Самары удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству имущественных отношений Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья:                                    Секретарь: