Решение по делу № 2-45/2015 ~ М-27/2015 от 05.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 марта 2015 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участием главы администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Меркуловой В.А., адвоката Луневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда гражданское дело по иску администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Сучковой А.А., Шульц В.В., Наумовой М.С., Шишаркину В.Н., Яковлеву М.Б., Яковлевой Н.И., Маршинову В.Н., Маршиновой Е.В., Какурину А.И., Малыгину Н.А., Пиляевой Т.И., Сысоевой А.А. и Пановой Н.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к Сучковой А.А., Шульц В.В., Наумовой М.С., Шишаркину В.Н., Яковлеву М.Б., Яковлевой Н.И., Маршинову В.Н., Маршиновой Е.В., Какурину А.И., Малыгину Н.А., Пиляевой Т.И., Сысоевой А.А. и Пановой Н.В. о признании права собственности муниципального образования Тимирязевское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 15 февраля 1994 года № 47 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Колос», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам АО «Колос» и работникам социальной сферы акционерного общества «Колос» в размере соответственно 8,6 га сельхозугодий, из них 8,0 га пашни. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 367 человек.

Земельные доли были выделены также Сучковой А.А., Шульц В.В., Наумовой М.С., Шишаркину В.Н., Яковлеву М.Б., Яковлевой Н.И., Маршинову В.Н., Маршиновой Е.В., Какурину А.И., Малыгину Н.А., Пиляевой Т.И., Сысоевой А.А. и Пановой Н.В..

Правообладатели в течение более трех лет с момента приобретения прав, земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Тимирязевского сельского поселения Колпнянского муниципального района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в областной общественно-политической газете «Орловская правда» 08 февраля 2014 года № 18 (281), размещён на информационных стендах администрации Тимирязевского сельского поселения 08 февраля 2014 года.

16 июня 2014 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки собственников земельных долей. Постановлением главы администрации Тимирязевского сельского поселения от 09 сентября 2014 года № 24 был утверждён список собственников невостребованных земельных долей по АО «Колос».

Истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Тимирязевское сельское поселение Колпнянского муниципального района Орловской области на невостребованные земельные доли Сучковой А.А., Шульц В.В., Наумовой М.С., Шишаркина В.Н., Яковлева М.Б., Яковлевой Н.И., Маршинова В.Н., Маршиновой Е.В., Какурина А.И., Малыгина Н.А., Пиляевой Т.И., Сысоевой А.А. и Пановой Н.В. размером 8,6 га сельхозугодий каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Тимирязевское сельское поселение, бывшее АО «Колос», с кадастровым номером № №, площадью 7489996 кв.м..

В судебном заседании глава администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Меркулова В.А. уточнила исковые требования и просила признать право собственности на 11 невостребованных земельных долей по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В отношении 2 земельных долей, истец от исковых требований отказался, так как в отношении земельной доли Сучковой А.А., которая умерла, исковые требования будут предъявлены к наследникам, а Наумова М.С. земельной долей не наделялась.

По указанным основаниям судом прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований о признании права собственности на 2 земельные доли, о чём судом вынесено определение.

Ответчики Шульц В.В., Шишаркин В.Н., Яковлев М.Б., Яковлева Н.И., Маршинов В.Н., Маршинова Е.В., Какурин А.И., Малыгин Н.А., Пиляева Т.И., Сысоева А.А. и Панова Н.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Почтовые отправления возвращены в суд, с отметкой - отсутствие адресатов по месту жительства. Данные ответчики выбыли с постоянного места жительства. Место их жительства и пребывания не известно, что подтверждается и справками администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

На основании ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначил представителем вышеуказанных ответчиков, так, как их место жительства не известно, адвоката Орловской областной коллегии адвокатов Луневу Е.В..

В судебном заседании адвокат Лунева Е.В. просила суд отказать администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области в признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав главу администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Меркулову В.А., адвоката Луневу Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках, которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 15 февраля 1994 года № 47 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Колос», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам АО «Колос» и работникам социальной сферы акционерного общества «Колос» в размере 8,6 га сельхозугодий, из них 8 га пашни (л.д. 12).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 367 человек (л.д. 13-21).

В списке граждан, наделяемых земельными долями по АО «Колос» в том, числе, значатся Шульц В.В., Шишаркин В.Н., Яковлев М.Б., Яковлева Н.И., Маршинов В.Н., Маршинова Е.В., Какурин А.И., Малыгин Н.А., Пиляева Т.И., Сысоева А.А. и Панова Н.В..

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельные доли Шульц В.В., Шишаркина В.Н., Яковлева М.Б., Яковлевой Н.И., Маршинова В.Н., Маршиновой Е.В., Какурина А.И., Малыгина Н.А., Пиляевой Т.И., Сысоевой А.А. и Пановой Н.В. не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений о распоряжении земельными долями, указанными лицами или их правопреемниками нет (л.д. 33, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55).

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Тимирязевское сельское поселение, территория бывшего АО «Колос», площадью 7489996 кв.м., имеет кадастровый № №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 26).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12. 1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с названным законом администрация Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 08 февраля 2014 года № 18 (281) и размещён на информационных стендах Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области 08 февраля 2014 года (л.д. 22).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 08 февраля 2014 года до даты собрания участников долевой собственности 16 июня 2014 года принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Колпнянский район, Тимирязевское сельское поселение, бывшее АО «Колос» администрация Тимирязевского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 08 февраля 2014 года № 18 (281), а также на информационных щитах (л.д. 22).

Ввиду того, что назначенное на 16 июня 2014 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности (л.д. 23) и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 09 сентября 2014 года № 24 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Колос» (л.д. 24, 25).

В данный список вошли Шульц В.В., Шишаркин В.Н., Яковлев М.Б., Яковлева Н.И., Маршинов В.Н., Маршинова Е.В., Какурин А.И., Малыгин Н.А., Пиляева Т.И., Сысоева А.А. и Панова Н.В., которые не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трёх лет подряд.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и свидетельствующих о том, что указанные земельные доли являются невостребованными, не находятся в аренде и не используются в течение трёх и более лет подряд.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить уточнённые исковые требования, заявленные администрацией Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковыетребования администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Тимирязевское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право собственности на одиннадцать земельных долей размером 8,6 га сельхозугодий каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7489996 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Тимирязевское сельское поселение, бывшее АО «Колос», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие Шульц В.В., Шишаркину В.Н., Яковлеву М.Б., Яковлевой Н.И., Маршинову В.Н., Маршиновой Е.В., Какурину А.И., Малыгину Н.А., Пиляевой Т.И., Сысоевой А.А. и Пановой Н.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: ________________