Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-857/2017 ~ М-620/2017 от 21.04.2017

Дело № 2-857/2017

Принято в окончательной форме:

13.06.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

при секретаре    Габовой М.В.,

с участием представителя военного прокурора    Субора А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 03123, к Лакееву М.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту дислокации войсковой части,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 03123 к Лакееву М.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту дислокации войсковой части.

В обоснование исковых требований указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части 03123, дислоцированной в г.Североморске, Лакеев М.В. был зарегистрирован при войсковой части 03123, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан войсковой части, а также имеется штамп (оттиск) о регистрации Лакеева М.В. в отделе УФМС России по Мурманской области в г.Североморске.

Приказом Командира 1 бригады Воздушно-космической обороны от 13.10.2014 №51 Лакеев М.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) и с 06.12.2014 исключен из списков личного состава войсковой части 03123. Выслуга лет составляет более 20 лет в календарном исчислении.

По сведениям, полученным из ФГКУ «СРУЖО», Лакееву М.В. отказано в признании нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, в избранном после увольнения месте жительства.

В настоящее время Лакеев М.В. оснований быть зарегистрированным при войсковой части 03123 не имеет.

При этом наличие у Лакеева М.В. незаконной регистрации при войсковой части 03123 возлагает на командование указанной части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в войсковой части, в том числе, связанные с предоставлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые комиссии избиркома.

Кроме того, регистрация Лакеева М.В. не по фактическому месту пребывания затрудняет возможность уведомления о юридически значимых фактах государственными и общественными органами, то есть препятствует реализации его прав и обязанностей.

Со ссылками на статью 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 просил признать Лакеева М.В. утратившим право на регистрацию по адресу: г.Североморск Мурманской области, войсковая часть 03123.

В судебном заседании помощник военного прокурора Североморского гарнизона Субора А.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Возражал против предоставления отсрочки сроком на 01 год, считая разумным предоставить отсрочку до 01.09.2017.

Войсковая часть 03123, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила. Согласно заявлению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Ответчик Лакеев М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени месте рассмотрения дела извещен. Направил суду письменный отзыв, в котором указал, что за время прохождения службы в войсковой части 3123 жилой площадью обеспечен не был. Ранее по месту прохождения службы в войсковой части 70148 (ЗАТО г.Скалистый) занимаемое семьей по договору социального найма жилое помещение, предоставленное Администрацией ЗАТО Скалистый, сдано. С 06.12.2014 он исключен из списков личного состава войсковой части 03123, снят со всех видов обеспечения 24.12.2014. Выслуга на 30.11.2014 составила 23 года 09 месяцев. 19.12.2014 решением ФГКУ «Западрегионжилье» отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства. В настоящее время проживает в съемном жилье по адресу: ***, планирует переезд семьи в Среднюю полосу России летом 2018 года, в связи с окончанием дочерью *** в июне 2018 года. Признание утратившим право на регистрацию при войсковой части повлечет для него неблагоприятные последствия в виде штрафа, предусмотренного статьей 19.15.2 КоАП Российской Федерации. Просит предоставить отсрочку снятия с регистрационного учета сроком на 1 год.

Представитель 3-го лица – начальник Отдела по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и ЗАТО г.Островной в представленном мнении по исковому заявлению полагал исковые требования обоснованными, просил о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что Лакеев М.В. зарегистрирован по месту жительства: г. Североморск, войсковая часть 03123 с 25.10.2006 по настоящее время. Регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковых частей на основании п. 23 вышеназванных Правил регистрации предусмотрена до получения ими жилых помещений. Снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства, в соответствии с требованиями п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, производится органами регистрационного учета также и в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3-его лица ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена. Направила суду письменный отзыв, в котором указала, что признание Лакеева М.В. утратившим право на регистрацию при войсковой части повлечет для семьи негативные последствия в виде штрафа, предусмотренного статьей 19.15.2 КоАП Российской Федерации. Поддерживает ходатайство Лакеева М.В. о предоставлении отсрочки снятия с регистрационного учета на 01 год, учитывая обучение дочери в *** до июня 2018 года и планируемый переезд в Среднюю полосу России в 2018 году.

Заслушав представителя военной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»: военнослужащие, прибывшие на новое место военной службы по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Согласно положениям пункта «е» статьи 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела, а также пояснений представителя истца установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части 03123, дислоцированной в г.Североморске Лакеев М.В. был зарегистрирован при войсковой части 03123, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации этой воинской части, а также имеется штамп (оттиск) о регистрации ответчика в отделе УФМС России по Мурманской области в г.Североморске.

Приказом Командира 1 бригады Воздушно-космической обороны от 13.10.2014 №51 Лакеев М.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), приказом от 08.12.2014 №372 - исключен из списков личного состава войсковой части 03123 и снят со всех видов обеспечения.

Таким образом, судом установлено, что Лакеев М.В. служебную связь с войсковой частью 03123 утратил. При исключении из списков части обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнил.

Доказательств того, что ответчик имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 03123, судом не установлено.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Доказательств наличия права на сохранение регистрации при войсковой части 03123 Лакеевым М.В. суду не представлено.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 29.04.2015 по гражданскому делу №2-500/2015, Лакееву М.В. отказано в удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения за счет средств федерального бюджета, принятии на учет и предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона, признавая Лакеева М.В. утратившим право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 03123.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Рассматривая ходатайство ответчика о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда сроков на 1 год, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда. Согласно приведенной правовой норме, основанием для предоставления отсрочки является имущественное положение стороны или наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» о том, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Таким образом, с учетом приведенных ответчиком доводов о невозможности оформить регистрацию по новому месту жительства, мнения стороны истца о разумности предоставления отсрочки до 01.09.2017, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика частично, предоставив отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.09.2017, который суд находит достаточным.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 03123 – удовлетворить.

Признать Лакеева М.В., *** года рождения, уроженца ***, утратившим право на регистрацию по адресу: Мурманская область, г.Североморск, войсковая часть 03123.

Предоставить Лакееву М.В. отсрочку исполнения решения суда в части признания его утратившим право на регистрацию по адресу: Мурманская область, г.Североморск, войсковая часть 03123, сроком до 01.09.2017.

Взыскать с Лакеева М.В., *** года рождения, уроженца ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий    Т.А. Мохова