Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2020 ~ М-339/2020 от 03.08.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., с участием представителя истца Холодилина С.И. – Птициной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыше Курганской области 15 сентября 2020 года гражданское дело по иску Холодилина Сергея Ивановича к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Холодилин С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе) о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа является факт отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

В подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды службы в Советской Армии с 10.05.1978г. по 24.06.1980г. Полагает, что в соответствии с положениями ст. ст. 8, 11, 12, 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии включается (засчитывается) в страховой стаж для установления страховой пенсии.

Просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе включить в страховой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

Истец Холодилин С.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца Холодилина С.И. – Птицина Е.С. на иске настаивала, считает, что поскольку период трудовой деятельности истца прошествовал периоду работы в сельском хозяйстве, так и после окончания службы, то данный период должен быть засчитан в стаж на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФР в Юргамышском районе не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований. В письменном отзыве на иск указали, при исчислении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 этого закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Возможность зачета периода нахождения в рядах Советской армии (пп. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ) законодателем при подсчете 42-летнего стажа исключена. Право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии 42 лет страхового стажа для мужчин впервые предусмотрено законодателем лишь с 01.01.2019г., в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав мнение представителя истца Птициной Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01.01.2019г. Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достиения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Однако, данные нормы подлежат применению только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. 1 и ч.1.1 ст. 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

При определении права на пенсионное обеспечение в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется специальный порядок исчисления страхового стажа (ч. 9 ст. 13 Закона N 400 -ФЗ), который исключает из такого подсчета периоды прохождения военной, службы и иной приравненной к ней.

Судом установлено, что Холодилин С.И. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 60 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию предусмотренному п.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно военному билету <данные изъяты> № Холодилин С.И. проходил службу и был призван на действительную службу в войсковую часть № - ДД.ММ.ГГГГ., несение которой прекратил в звании рядового - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

В обоснование отказа ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе было указано, что в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам достигшим возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины, имеющие страховой стаж 15 лет при наличии величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений предусмотренных приложениями 3,6 к настоящему Федеральному закону. По общим условиям, продолжительность страхового стажа в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году составляет в размере не менее 18.6.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Холодилину С.И. на дату обращения к ответчику исполнилось 60 лет, его страховой стаж в 2020 году составляет не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет в размере не менее 18.6.

Следовательно условие о возрасте, страховом стаже и о величине индивидуального пенсионного коэффициента. установленная в 2020 году, соответствует требованиям для назначения досрочной страховой пенсии по старости, при этом условие о длительном страховом стаже не соблюдено, поскольку за вычетом периода несения службы (2г.1м.14д,) стаж истца составит 40 лет 3 месяца 11 дней, вместо требуемых 42 лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ, указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и «или» иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Закона.

Таким образом, период службы в армии по призыву не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины).

С применением Федерального закона № 350-ФЗ (т.е. с отсрочкой на 1,5г.) право у истца, при таких условиях, возникнет при достижении им возраста 61 с половиной лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии требуемого стажа 42 года на дату обращения истца в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ. При этом иных оснований для назначения страховой пенсии, ранее указанного срока при рассмотрении заявления истца, судом не установлено.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена на основании ст.89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако, как указано ранее, данные нормы подлежат применению только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. 1 и ч.1.1 ст. 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с чем, суд не дают оценку представленным в материалы дела ведомостям по начислению заработной плате Холодилина С.И. за период 1977-1980гг.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии не относится.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды службы в армии не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 40 лет 03 месяца 11 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, суд приходит к выводу об отказе во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом при подаче иска в суд оплачена госпошлина в сумме 300 руб., но поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то о взыскании госпошлины с ответчика, Холодилину С.И. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Холодилина Сергея Ивановича к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости– отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд.

Судья:Н.Г.Кузьмина