Не определен по делу № 2-594/2015 ~ М-576/2015 от 09.10.2015

Дело № 2-594/2015.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 ноября 2015 года                                город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзапа Н.К., при секретаре Дыртык Ш.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ооржак Ч.Х. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом развитии воспитанников «Родничок» города Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 66381 руб., возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Ооржак Ч.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом развитии воспитанников «Родничок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 66381 руб. и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату Ооржак Ч.Х. в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

В обоснование иска указано, что Ооржак Ч.Х. работает в МБДОУ «Родничок» города Чадан в должности <данные изъяты>. Ее ежемесячный оклад составлял 3007 рублей. По условиям трудового договора истцу установлен районный коэффициент – 40 %, северная надбавка – 50 %. Размер начисленной заработной платы за период с января 2014 года по сентябрь 2015 года не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, а районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). Размер за полностью отработанный месяц должен составлять не менее 10553 руб. (5554 руб. МРОТ РФ х 40 % районный коэффициент х 50 % северная надбавка). Сумма задолженности работодателя перед истцом составляет 66381 рублей. Недоначислив и не выплатив работнику заработную плату работодатель нарушил трудовые права работника, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просит взыскать с МБДОУ «Родничок» в пользу Ооржак Ч.Х. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 66381 руб. и возложить обязанность начислять и выплачивать Ооржак Ч.Х. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Истица поддержала исковые требования в полном объеме, просит суд удовлетворить иск по указанным в заявлении основаниям.

Ответчик не согласился с исковыми требованиями истца и просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участвующих лиц и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5554 рубля в месяц, поэтому с учетом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата Ооржак Ч.Х. должна быть не ниже 10553 руб., при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

Судом установлено, что Ооржак Ч.Х. согласно приказу № от 15 июля 1998 года работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Родничок» г. Чадана Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в должности <данные изъяты> с должностным окладом 3120,5 рублей, заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет 9255 руб.

Из табелей учета использования рабочего времени и других документов, имеющихся в материалах дела, следует, что с января по декабрь 2014 года норма рабочего времени Ооржак Ч.Х. отработана в полном объеме. С 18 июня 2014 года по 31 июля 2014 года истица находилась в очередном отпуске. Заработная плата в июне 2014 года выплачена за 13 рабочих дней.

Из нового расчета заработной платы следует, что заработная плата Ооржак Ч.Х. с января по декабрь 2014 года начислена исходя из минимального размера оплаты труда и с учетом фактически отработанных рабочих дней, в том числе июнь месяц 2014 года.

Сумма начисленной заработной платы истицы с января по декабрь 2014 года составила 98436 руб., отпускных – 13579 руб., а исходя из минимального размера оплаты труда 120223 руб., отпускных – 15468 руб., разница заработной платы составляет (120223 руб. – 98436 руб) = 21787 руб., отпускных – (15468 руб.- 13579 руб.)= 1889 руб., всего 21787 руб.+ 1889 руб.=23676 руб.

Из табелей учета использования рабочего времени и других документов, имеющих в материалах дела, следует, что с января по май, август 2015 года норма рабочего времени Ооржак Ч.Х. отработана в полном объеме. Заработная плата за июнь месяц 2015 года ей начислена с учетом фактически отработанных рабочих дней. С 22 июня по 31 июля 2015 года истица находилась в очередном отпуске.

Из нового расчета заработной платы следует, что заработная плата Ооржак Ч.Х. с января по август 2015 года начислена исходя из минимального размера оплаты труда и с учетом фактически отработанных рабочих дней, в том числе июнь месяц 2015 года.

Сумма начисленной заработной платы истицы с января по сентябрь 2015 года составила 70958 руб. и отпускных 15468 руб., а с учетом минимального размера оплаты труда 86237 руб. и отпускных 17103 руб., разница заработной платы составляет (86237 руб. – 70958 руб.) = 15279 руб., отпускных – (17103 руб.- 15468 руб.)=1635 руб., всего 15279 руб.+1635 руб.= 16914 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за 2014 год и за период с января по август 2015 года в сумме 40590 рублей.

Суд пришел к выводу о том, что работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера составлял менее суммы 5554 рублей, то есть ниже минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

При таких обстоятельствах исковые требования Ооржак Ч.Х. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Родничок» города Чадан Республики Тыва о взыскании в пользу Ооржак Ч.Х. недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 66381 руб. и обязании ответчика при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда, выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений, подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.210 Налогового Кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из ст.224 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.226 Налогового Кодекса Российской Федерации организация – налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов – организаций, в которых работают эти физические лица.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика подлежит взысканию подлежащая уплате государственная пошлина в размере 1417 руб. 70 коп. - по требованиям имущественного характера, а также 300 руб. по требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ооржак Ч.Х. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом развитии воспитанников «Родничок» г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом развитии воспитанников «Родничок» г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в пользу Ооржак Ч.Х. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 40590 рублей.

Обязать муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом развитии воспитанников «Родничок» г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату Ооржак Ч.Х. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - 5554 рубля с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом развитии воспитанников «Родничок» города Чадан Республики Тыва государственную пошлину в размере 1717 руб. 70 коп. в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский район» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дзун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2015 года.

Судья ________________________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ___________________________