Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1281/2016 ~ М-942/2016 от 25.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2016 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1281/16 по иску Ч.М. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ч.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью 168 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>., ей принадлежит 1/3 доляжилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Другими участниками общей долевой собственности являлись Г.Л. и Ч.А.. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>. прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу и за ней признано право собственность на часть жилого дома с отдельным входом (лит.АА1А4а2), общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м.. Указанный жилой дом расположен на земельном участке по <адрес>, отведенном в установленном порядке под застройку жилым домом, на основании договора на право застройки от <дата>. Право собственности на долю жилого дома к ней перешло в порядке наследования от М.А., которой эта доля жилого дома принадлежала на основании договора купли-продажи, удостоверенного С.В., государственным нотариусом Куйбышевской нотариальной конторы г.Куйбышева от <дата> и зарегистрированного по реестру №. Принадлежащая ей часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 168 кв.м. в границах, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном ГУП СО ЦТИ <дата>.. Границы земельного участка сформированы и согласованы с соседними землепользователями, споров нет. Имея намерения оформить свои права на земельный участок она обратилась к ответчику по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, в чем ей было отказано распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от <дата>. № с указанием на отсутствие оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов. Полагая, что она имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, что предусмотрено и гарантировано действующим законодательством, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Департамент управления имуществом г.о.Самара.

Представитель истца Ч.М. – Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов, по мотивам, изложенным в иске, в границах, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном ГУП СО ЦТИ <дата>

Истец Ч.М. в судебное заедание не явилась, просила исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворить, и дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил возражения на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Департамента управления имуществом г.о.Самара, филиала, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель 3-го лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области филиала, в судебное заседание не явился, предоставил пояснения на исковое заявление, вопрос о возможности удовлетворения иска оставил на усмотрение суда в зависимости от предоставленных доказательств (л.д.41-42).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В судебном заседании установлено, что истцу Ч.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного П.В., Врио нотариуса нотариального округа: <адрес>, <дата> зарегистрированного по реестру №, принадлежит 1/3 доля жилого дома с пристроями и принадлежностями, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.9).

Указанная доля жилого дома с пристроями и принадлежностями принадлежала наследодателю М.А., умершей <дата>, на основании договора купли-продажи, удостоверенного С.В., государственным нотариусом Куйбышевской районном г. Куйбышева государственной нотариальной конторы <дата>, по реестру №, зарегистрированного в бюро инвентаризации горжилуправления года Куйбышева Куйбышевской области <дата>, инвентарное дело №.

Другими участниками общей долевой собственности являлись Г.Л. (1/2 доля), Ч.А. (1/6 доля).

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата> прекращена общая долевая собственность на жилой <адрес> из расчета 1/3 доля за Ч.М., 1/2 доля за Г.Л., 1/6 доля за Ч.А.. За Ч.М. признано право собственности на изолированную часть жилого дома с отдельным входом (лит.АА1А4а2) общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., самовольно переустроенной или перепланированной площадью 42,6 кв.м., (с учетом площади сеней), состоящую из помещений 1-го этажа: пом. № (жилое) – 17,5 кв.м., № (подсобное) – 6,0 кв.м., № коридор) – 4,0 кв.м., № (кухня) – 12,5 кв.м., кроме того, сени (лит.а2) – 2,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу <дата>. (л.д.8-10).

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>. (л.д.11).

Как следует из материалов дела, что основании договора № от <дата> Н.П. и Н.И. предоставлен на праве застройки земельный участок, общей площадью 720,0 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.6, 35-36).

На выделенном земельном участке Назаровым и Нурдыгиным был построен жилой дом.

Согласно данных ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» впоследствии земельному участку № по <адрес>, был присвоен адрес: <адрес> (л.д.6).

Данное обстоятельство также установлено решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата>., которым за Ч.А. признано право собственности на земельный участок площадью 469, 7 кв. метров, в соответствии с планом установления границ от <дата> (в границах точек: 1, 2, 9, 10, 11, 7, 8, 1), расположенный по адресу: <адрес>, и решением Куйбышевского районного суда от <дата>, которым за Г.Л. признано право собственности на земельный участок площадью 305,8 кв.м., в соответствии с планом установления границ от <дата> ( в границах точек: 8,13, 14, 15, 16,, 29, 30, 12, 25, 24, 8), расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.

Право собственности Ч.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2010г. (л.д.79).

Судом установлено, что часть жилого дома, собственником которой является истец Ч.М. находится на земельном участке площадью 168 кв.м., в координатах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленным ГУП СО ЦТИ <дата>. (л.д.12-13).

Данный топографический план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П обращает внимание на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

Испрашиваемый земельный участок относится по категории к землям населенных пунктов, вид использования – под индивидуальное жилищное строительство, индивидуализирован на местности, границы земельного участка определены, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования месторасположения границ земельного участка.

При обращении истца в Администрацию г.о.Самара по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в целях дальнейшей реализации своего права на оформление в собственность находящегося в её фактическом владении вышеуказанного земельного участка по адресу: <адрес>, в удовлетворении её требования было отказано на основании пп.2 п.8 ст.39.15, пп.19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, пп.22 п.2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов.

Однако, учитывая выше изложенное, а также принимая во внимание, земельный участок площадью, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке был предоставлен под индивидуальное строительство, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

Впоследствии право на земельный участок перешло к Ч.М. в связи с приобретением жилого дома, на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома.

В соответствии с информацией, поступившей из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 168 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д.41 оборот).

Согласно сведениям, поступившим из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-12) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Наличие ограничений в использовании - охранные зоны инженерных коммуникаций. Часть территории принадлежит к территории общего пользования.

Однако указанные обстоятельства, по мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются, поскольку границы территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка, были установлены Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от <дата>. №, т.е. гораздо позже предоставления земельного участка под строительство жилого дома, отведенного под застройку индивидуальным жилым домом в 1937 году.

Кроме того, приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют.

Статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, в границах, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном ГУП СО ЦТИ <дата>

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ч.М. право собственности на земельный участок площадью 168 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном ГУП СО ЦТИ <дата>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2016 года

Судья О.А.Мельникова