Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2017 (12-183/2016;) от 21.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2017 года г.Венев

Судья Веневского районного суда Тульской области Корпачева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район» по доверенности Кузьмина А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 7 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Веневского судебного района Тульской области от 7 декабря 2016 года МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Веневский районный суд, представитель МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район» по доверенности Кузьмин А.Ю. ссылается на то, что проведенная инспектором Самониной И.С. проверка является незаконной, поскольку проведена в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст. 20 ЖК РФ. Кроме того, уведомление о проведении проверки в МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район» не поступало. При этом предмет проверки не относится к соблюдению лицензионных требований, а из материалов дела об административном правонарушении не усматриваются грубые нарушения МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район» лицензионных требований. На основании изложенного просит постановление мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 7 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представители МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район», государственной жилищной инспекции Тульской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В силу ч. 3 ст. 25.4, ст. 25.5 КоАП РФ, жалоба по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие представителей МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район», государственной жилищной инспекции Тульской области.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным, обоснованным и мотивированным по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Факт совершения МУП «УО МО Веневский район» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 7 октября 2016 года; распоряжением № от 3 октября 2016; актом проверки № от 4 октября 2016 года; предписаниями № и № от 4 октября 2016 года.

Из протокола об административном правонарушении № от 7 октября 2016 года следует, что 04 октября 2016 года с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут при проведении проверки государственной жилищной инспекцией Тульской области установлено, что юридическое лицо – МУП «УО МО Веневский район», осуществляющее управление многоквартирными жилыми домами <адрес> и <адрес>, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований – ненадлежащее содержание общедомового имущества жилых домов, а именно: в <адрес> при проведении проверки выявлена сорная растительность в районе отмостки по периметру здания, что является следствием невыполнения уборки придомовой территории с достаточной периодичностью; прорастание сорной травы, деревьев разрушает отмостку здания, что может привести к подтоплению техподполья, нарушению характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; выявлено наличие строительного мусора возле подъезда №8 указанного дома. В <адрес> при проведении обследования выявлено нарушение герметизации вертикальных межпанельных швов жилого дома: в районе подъезда №3 – двух вертикальных швов (с 2-5 этажи); в районе подъезда №2 – одного вертикального шва (на 4-ом этаже), между подъездом №2 и №3 – одного вертикального шва (на 4, 5 этаже), в районе подъезда №1, со стороны уличного фасада – одного вертикального шва (на 1 этаже в районе балкона квартиры №44); выявлено частичное нарушение целостности отмостки, просадка в районе входа в подъезд №2, а также в районе входа в подвал со стороны уличного фасада.

В результате юридическим лицом нарушены: ст.193 ЖК РФ, Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, ст.ст.161, 162, 196 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2015 года №416, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170. Таким образом, юридическим лицом МУП «УО МО Вневский район» нарушена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих его недопустимость как доказательства, не установлено, протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями законодательства, не противоречит иным доказательствам вины МУП «УО МО Вневский район», имеющимся в материалах дела.

В соответствии с распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от 3 октября 2016 с целью проверки фактов, изложенных в обращениях жителей по вопросам о ненадлежащем содержании придомовой территории и общедомового имущества, в отношении МУП «УО МО Вневский район» была проведена проверка и составлен Акт № от 4 октября 2016 года.

В отношении МУП «УО МО Веневский район» вынесены Предписания № и № от 4 октября 2016 года, в которых установлен срок для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, считаю выводы мирового судьи о доказанности вины МУП «УО МО Веневский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, верными, основанными на совокупности доказательств, исследованных в процессе рассмотрения дела, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, поскольку МУП «УО МО Веневский район» допущены нарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела и не могут служить основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления. Эти доводы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств, ничем объективно не подтверждены, выводы мирового судьи не опровергают. Они также были предметом рассмотрения при разбирательстве дела у мирового судьи, и в обжалуемом постановлении мирового судьи им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения либо отмены постановления мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 7 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении МУП «УО МО Веневский район», в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 7 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении МУП «УО МО Веневский район», оставить без изменения, жалобу представителя МУП «Управляющая организация Муниципального образования Веневский район» по доверенности Кузьмина А.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья