Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1886/2020 ~ М-2018/2020 от 26.10.2020

Дело № 2-1886/2020                                ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Логиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к Егоровой Юлии Валерьевне о взыскании денежных средств и штрафа,

установил:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с иском к Егоровой Ю.В. о взыскании денежных средств и штрафа. В обосновании заявленных требований указывая на то, что 11.08.2014 между Министерством здравоохранения Пензенской области и Егоровой Ю.В. был заключен договор о целевом обучении за счет средств бюджета Пензенской области № 384. В соответствии с п.1 раздела 1 Егорова приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы по программе интернатуры по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программа и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3. пункта 3 договора (предварительно ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 5»). Министерство приняло на себя обязательство предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.5.5 раздела II ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией указанной в п.п.3.3.1 пункта 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

В соответствии с письмом ПГУ от 13.08.2020 № 112-147 Егорова была отчислена из ПГУ в связи с окончанием обучения (приказ № 1023/с от 06.07.2020). Однако обязательство по трудоустройству ответчиком исполнено не было.

07.08.2020 в адрес ответчика было направлено письмо с оповещением о необходимости выплаты денежных средств в случае не трудоустройства в сроки, предусмотренные договором. Однако денежные средства ответчиком не возмещены.

В силу п.5.6 раздела II Договора ответчик обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

Согласно произведенному расчету, ответчик обязан возместить Министерству денежные средства в общей сумме 254208 руб., из которых: 84736 руб. –меры социальной поддержки и дополнительная стипендия; 169472 руб.- штраф. В добровольном порядке ответчик денежные средства Министерству не возместил, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском и просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 254208 руб.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Егорова Ю.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Статьей 53 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом обучении.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Согласно п.8,9,10,11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076) (далее Правила) договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся.

Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон).

Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. Орган или организация до начала целевого приема в письменной форме информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.

Договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.

В силу ч.6 ст.56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Как следует из материалов дела, 11.08.2014 на основании заявления Егоровой Ю.В. от 07.08.2014 между Министерством здравоохранения Пензенской области и Егоровой Ю.В. был заключен договор о целевом обучении за счет средств бюджета Пензенской области № 384.

Согласно п.1 раздела I Договора Егорова приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» реализуемой в ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программа и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.6.1 пункта 3 договора (предварительно ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 5»). Министерство приняло на себя обязательство предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.5.5, п.5.6, 5.11 раздела II Договора ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией указанной в п.п.3.6.1 пункта 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае отчисления из образовательной организации.

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до заключения трудового договора (контракта) (п.8 раздела IV договора).

По условиям проанализированного Договора, Егорова взяла на себя обязательство освоить основную образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет». При заключении указанного договора стороны пришли к соглашению по всем существенным условиям договора, доказательств иного суду представлено не было.

В исполнении вышеуказанного договора Егорова Ю.В. освоила образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет».

В период обучения в силу п.3.4 договора Министерство здравоохранения Пензенской области предоставляло Егоровой Ю.В. в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно, что подтверждается приложенной к материалам дела справкой, выданной заместителем начальника отдела – главным бухгалтером Министерства здравоохранения Пензенской области (л.д.7-9).

На основании приказа № 1023/с от 06.07.2020 Егорова Ю.В. отчислена из ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» в связи с окончанием обучения. Также об указанном свидетельствует имеющийся в материалах дела список выпускников ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», обучающихся по договору о целевом обучении с Министерством здравоохранения Пензенской области. Дата выдачи диплома 07.07.2020 (ответчик значится под номером 65).

После окончания обучения, в нарушении п.5.5 раздела II Договора ответчик в установленный срок со дня получения соответствующего документа об образовании не заключила трудовой договор (контракт) с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Пензенской области, прописанной в п.3.6.1 договора – ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 5», в связи с чем, 07.08.2020 Министерство здравоохранения Пензенской области направило в ее адрес письмо с оповещением о необходимости трудоустроиться в установленный договором срок или в случае неисполнения обязательств по трудоустройству предусмотренных договором возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 84736 руб. и штраф, в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 169472 руб.

Требования Министерства здравоохранения Пензенской области ответчиком Егоровой Ю.В. оставлены без внимания.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Договор о целевом обучении № 384 от 11.08.2014 заключен между Егоровой и Министерством здравоохранения Пензенской области, которое не является работодателем ответчика, обучение происходило за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение ( по договору учреждения высшего образования с Министерством здравоохранения Пензенской области ), при таких обстоятельствах Договор о целевом обучении № 384 от 11.08.2014 носит гражданско-правовой характер, в связи с чем, отношения сторон регулируются положениями гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, в силу ст. 310 ГК РФ, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Министерство здравоохранения Пензенской области принятые на себя по договору обязательства выполнило в полном объеме, однако, ответчик принятые на себя обязательства должным образом не исполнил, по окончанию обучения не заключил трудовой договор (контракт) с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Пензенской области – ГБУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 5», следовательно, в силу п.5.6 Договора обязана возместить Министерству здравоохранения Пензенской области в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Согласно расчету предоставленному представителем истца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки составляют 84736 руб. (дополнительная стипендия- 35000 руб., академическая стипендия- 49736 руб.), штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки 169472 руб. (84736х2).

Расчет проверен судом, является арифметически верным, соответствует условиям договора о целевом обучении № 384 от 11.08.2014, ответчиком не оспорен, в связи с чем, принимается во внимание суда и может быть положен в основу принятого судом решения.

Таким образом, исходя из смысла вышеизложенного, следует, что Егорова Ю.В. не исполнила принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении № 384 от 11.08.2014, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с нее расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и штрафа, в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска в суд в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Иск Министерства здравоохранения Пензенской области удовлетворен, следовательно, с ответчика в силу ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 5742,08 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства здравоохранения Пензенской области к Егоровой Юлии Валерьевне о взыскании денежных средств и штрафа – удовлетворить.

Взыскать с Егоровой Юлии Валерьевны, ... ... в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области (440008, Пензенская область, г.Пенза, ул.Пушкина, 163, ОГРН: 1025801361035, дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 5836012921, КПП: 583601001) денежные средства в размере 254208 (двести пятьдесят четыре тысячи двести восемь) руб., из которых:

- расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 84736 (восемьдесят четыре тысячи семьсот тридцать шесть) руб., (подлежащие зачислению на расчетный счет Министерства здравоохранения Пензенской области – УФК по Пензенской области, л/с 04552000790, ИНН/КПП 5836012921/583601001, БИК 045655001, отделение Пенза г.Пенза, р/с 40101810222020013001, ОКТМО 56701000, КБК 85511302992020000130, также указать фамилию лица, за которое произведена оплата);

-штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 169472 (сто шестьдесят девять тысяч четыреста семьдесят два) руб. (подлежащие зачислению на расчетный счет Министерства здравоохранения Пензенской области – УФК по Пензенской области, л/с 04552000790, ИНН/КПП 5836012921/583601001, БИК 045655001, отделение Пенза г.Пенза, р/с 40101810222020013001, ОКТМО 56701000, КБК 85511607090020000140, также указать фамилию лица, за которое произведена оплата).

Взыскать с Егоровой Юлии Валерьевны, ... ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5742 руб. 08 коп.

Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд г.Пензы об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - а течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2020 года.

Судья -         ...                        Л.А. Тарасова

...

...

...

...

...