Решение по делу № 3га-340/2020 от 27.12.2019

дело № 3га-340/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                              22 мая 2020 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Р.А.Р..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Газизова Р.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Газизов Р.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №...:18, площадью 2 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 11 548 500 руб.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратилась к независимому оценщику. Отчетом индивидуального предпринимателя Чернова О.С. № 41-2019 от 23 октября 2019 года определено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 622 000 руб.

Административный истец в соответствии с договором аренды земельного участка № 1377-Ю от 7 октября 2005 года и Соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 13 августа 2019 года №б/н является арендатором названного выше земельного участка. Из договора аренды земельного участка и расчета арендной платы следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 622 000 руб.

В судебном заседании представители административного истца Ремаревский Р.Д. просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Административный истец Газизов Р.А., представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц администрации городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Янаульского района и города Янаул Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. В материалах дела имеется заявление административного истца Газизова Р.А. о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №...:18, площадью 2 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес на основании договора аренды земельного участка № 1377-Ю от 7 октября 2005 года и Соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 13 августа 2019 года №б/н.

Как следует из договора аренды земельного участка, расчёта арендной платы размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, поэтому административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года № 482 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, по состоянию на 1 января 2015 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 октября 2019 года кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 11 548 500 руб.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт подготовленный индивидуальным предпринимателем Чернова О.С. № 41-2019 от 23 октября 2019 года из которого следует, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 622 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» М.Л.Я.

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» М.Л.Я. № 116/2020 от 28 февраля 2020 года рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 790 000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» М.Л.Я. № 116/2020 от 28 февраля 2020 года соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился – 27 декабря 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости земельного участка – 27 декабря 2019 года.

В соответствии частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Положениями статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Как установлено частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, эксперты и специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.

При назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка расходы за проведение экспертизы в размере 9 000 руб. были возложены на административного истца.

Указанные расходы Газизовым Р.А. не оплачены.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что обязанность доказывания рыночной стоимости земельного участка возложена на административного истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Газизова Р.А. в пользу ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» стоимости услуг за проведение судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка в размере 9 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Газизова Р.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №...:18, площадью 2 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 790 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 27 декабря 2019 года.

Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать с Газизова Р.А. в пользу ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» стоимость услуг за проведение судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка в размере 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан         Г.А. Тазетдинова